Остаточний етап торгових переговорів між США і Канадою: канадські ЗМІ повідомляють, що угода передбачає встановлення квот на сталь, а мито в межах квоти буде знижено до 25%

Переговори щодо торгівлі між США та Канадою входять у фінальну стадію, і основні деталі потенційної угоди стають відомими.

У п’ятницю, 21 серпня, за місцевим часом, канадське медіа The Globe and Mail із посиланням на трьох поінформованих осіб повідомило, що уряди Канади та США ведуть переговори щодо торговельної угоди, яка передбачає встановлення для Канади системи тарифних квот (TRQ) на експорт сталі: у межах річної квоти на експорт до США 4 млн тонн канадської сталі застосовується тариф у розмірі 25%, а за експорт понад цю квоту – зберігається тариф 50%.

Це означає, що канадські експортери сталі можуть отримати часткове зниження тарифів, але поступка менша, ніж раніше прагнула Канада. В обмін Канада вже погодилася скасувати всі відповідні тарифи на американську сталь і додатково обмежити імпорт сталі з третіх країн. Тим часом сторони продовжують переговори щодо алюмінію, автомобілів, деревини та інших галузей, остаточні умови ще не затверджені.

4 млн тонн «ліміту» на 25% тариф

The Globe and Mail повідомляє, що один із керівників сталевої галузі розкрив, що уряд Канади вже погодився на цей механізм тарифної квоти щодо сталі, дозволяючи приблизно 4 млн тонн канадської сталі щороку потрапляти на ринок США зі зниженим тарифом у 25%.

Після досягнення квоти у 4 млн тонн подальший експорт сталі застосовуватиме 50% тариф, тобто чинний рівень галузевого тарифу, який адміністрація Трампа встановила на підставі статті 232 Закону про розширення торгівлі.

Ще двоє індустріальних джерел, знайомих із ходом переговорів, підтвердили, що Оттава і Вашингтон вже погодили тариф у 25% для поставок в межах квоти.

Якщо ця схема буде втілена, це означає, що канадські експортери сталі щонайменше на квоту 4 млн тонн отримають зменшення тарифу на 25 процентних пунктів.

Однак The Globe and Mail також підкреслює, що переговори між США і Канадою тривають, відповідні домовленості ще можуть зазнати змін.

Для канадської сталевої галузі, яка довго відчувала тиск тарифів Трампа, ця схема надає певну «подушку» безпеки, але не вирішує повністю питання тарифів — усередині квоти доведеться платити 25%, поза квотою — залишаються високі тарифи 50%.

Вищий тариф, ніж попередньо планувала Канада: 10%-15%

Тариф у 25% для поставок в межах квоти, хоча нижчий за чинні 50%, насправді вищий за очікування Канади.

The Globe and Mail пише, що восени минулого року сторони обговорювали механізм тарифної компенсації для сталевої галузі Канади. Тоді джерела в індустрії припускали, що тариф для поставок в межах квоти може становити лише 10%-15%.

Якщо остаточний тариф буде 25%, це означає, що галузь отримує меншу знижку, ніж очікувала.

Що ще важливіше — Канада має надати додаткові поступки.

За повідомленнями, Оттава погодилася скасувати всі контр-тарифи на американську сталь і ще більше обмежити імпорт сталі з третіх країн.

Іншими словами, США не просто знижують тарифи в односторонньому порядку, а через перегляд тарифної політики на канадську сталь отримують від Канади поступки щодо імпортних обмежень, скасування контр-тарифів тощо.

Автомобілі: прогрес, але канадські вимоги не виконані

Автомобільна галузь є ще одним ключовим напрямком переговорів.

The Globe and Mail стверджує, що Оттава, імовірно, погодилася з американською позицією щодо тарифів на авто. Раніше повідомлялося, що США погодилися знизити тариф на канадські авто з 25% до 15%, але ширша канадська вимога «пільг для всього північноамериканського контенту» залишилася нереалізованою.

Зокрема, США погоджуються на пільги лише щодо американських компонентів у складі авто, а не на весь північноамериканський ланцюг постачання, як бажала Канада.

Таким чином, хоча канадські авто формально підпадають під нижчий тариф, фактична ефективна ставка може бути істотно вищою за 15%.

The Globe and Mail посилається на розрахунки експертів автоіндустрії, що за умови пільг лише для американського контенту, середня ефективна тарифна ставка для канадських авто може бути близько 7,5%.

На думку експертів, і це все ще завелика ставка, що ускладнює довгострокову конкурентоспроможність канадської автоіндустрії.

Алюміній, деревина та меблі ще у процесі обговорення

Окрім сталі й авто, Канада прагне до зниження тарифів на алюміній у США.

The Globe and Mail заявляє, що сторони також ведуть переговори щодо алюмінієвої торгівлі, і мета — зниження відповідних тарифів.

Тим часом укладення угоди щодо деревини та меблів залишається під питанням.

Канада наполягає, щоб США зменшили тарифи на канадську деревину й меблі, але станом на четвер американська сторона обережно ставиться до включення деревини в цю торговельну угоду.

Це означає, що наразі сталева й автомобільна галузі мають більш чіткі пропозиції, а остаточні домовленості щодо алюмінію, деревини, меблів ще під питанням.

Термінова кінцева дата, Трамп погрожує новими 50% тарифами

Переговори набувають напруженості й через останній дедлайн, встановлений США.

У п’ятницю, канадські міністр з питань торгівлі з США Dominic LeBlanc і головна переговорниця Janice Charette проведуть у Вашингтоні новий раунд переговорів із торговим представником США Грієром. The Globe and Mail стверджує: до кінцевої дати підписання угоди — лише кілька годин.

Президент США Дональд Трамп попередив, що якщо Канада і США не досягнуть угоди до 00:01 суботи за східним часом, США застосують додатковий тариф у розмірі 50% на товари з Канади на суму близько 20 млрд доларів.

Раніше цього тижня Трамп тимчасово відтермінував введення 50% тарифів на частину канадських товарів на три дні, щоб сторони мали час на завершення переговорів. США планували запровадити ці тарифи раніше.

Канадський міністр торгівлі LeBlanc у четвер заявив, що сторони «дуже близькі» до укладення угоди.

Тож п’ятничні переговори можуть стати ключовим моментом для укладення угоди до кінцевого терміну.

Раніше цього тижня США планували знизити тарифи на сталь, алюміній, авто

Насправді, нова сталева схема, яку розкриває The Globe and Mail, підтверджує дані, оприлюднені медіа трохи раніше.

Цього тижня Wall Street Journal повідомляла, що США планують знизити тарифи на канадську сталь та алюміній з чинних 50% до 25%, а на авто – з 25% до 15%. Проте наголошувалося, що остаточної угоди ще не було, і деталі залишаються відкритими.

The Globe and Mail у п’ятницю додатково розкрила схему TRQ на 4 млн тонн сталі, що встановлює конкретну рамку реалізації «зниження до 25%»:

Не всі канадські сталеві поставки отримають 25% тариф: лише до 4 млн тонн на рік; понад квоту — тариф 50%.

Це означає, що в канадської сталева галузь буде не повне зниження тарифів, а лише обмежене вікно податкових привілеїв із чіткою кількісною межою.

Уряд Картні стикається з внутрішнім тиском

Водночас перелік поступок, закладених у потенційній угоді, створює політичний тиск на прем’єра Канади Картні.

В обмін на зниження тарифів у США, Канада має виконати низку американських торгових вимог, серед яких відновлення продажу американських алкогольних напоїв у провінціях, скасування частини обмежень на державні закупівлі американських підприємств і зняття контр-тарифів на американські автомобілі.

США також вимагають від Канади відповідних рішень у сферах молочних продуктів, критичних мінералів, оборонних закупівель і енергетичного експорту.

The Globe and Mail зазначає, що за умови зниження тарифів США прем’єр Картні вже закликав провінції відновити закупівлі й продаж американських алкогольних напоїв через місцеві канали, а також скасувати обмеження для американських компаній.

США також хочуть для себе пріоритет у закупівлі критичних канадських мінералів, завершення закупівлі F-35 і приєднання Канади до американської системи протиракетної оборони, покупки американського оборонного оснащення й збільшення експорту нафти до США.

Отже, ця потенційна угода для Канади — це не просто «США знижують тарифи, Канада знижує тарифи», а радше ціла низка поступок у сфері доступу до ринку, закупівель і ланцюгів постачання заради обмеженого зниження американських тарифів для окремих галузей.

«Погодитися на високі тарифи» чи продовжити боротьбу?

Зміст майбутньої угоди вже викликає дискусії всередині Канади.

Прем’єр Манітоби Wab Kinew вважає, що якщо Канада погодиться на довгострокові тарифи Трампа зараз, це може зменшити її переговорну силу під час перегляду USMCA наприкінці року або на початку наступного.

«Якщо ми продовжимо тиснути, я думаю, що можемо отримати більше», — казав раніше Кінеу.

Лідер Консервативної партії Pierre Poilievre відкрито закликав Картні не підписувати «несправедливу угоду», попередивши, що односторонні тарифи можуть поставити канадський бізнес у неконкурентне становище.

Для уряду Картні найскладніше, що якщо підписати запропоновану схему, сталева галузь хоч і позбудеться тотального тиску 50% тарифів, але в межах квоти залишиться 25%, а поза нею — 50%, а фактичний тариф для авто все ще може бути близько 7,5%.

В обмін Канада має зробити поступки у сфері контр-тарифів на сталь, імпорту сталі з третіх країн, американських алкогольних напоїв, молочних продуктів, критичних мінералів, державних оборонних закупівель і експорту енергії.

З наближенням кінцевого терміну переговори США і Канади входять у вирішальну стадію. Чи буде закріплено в угоді квоту на 4 млн тонн сталі та тариф 25% на поставки в її межах, як втілять тариф 15% на авто і пільги для американських компонентів, і чи здобудуть алюміній, деревина та меблі додаткове зменшення тарифів — це ключові питання переговорів у останні години.