Трамп зіткнувся з новим позовом від малого бізнесу щодо чергового раунду глобальних мит, торгова війна США знову опинилася у правовому спорі

Останній раунд глобальних тарифних заходів адміністрації Трампа щойно набрав чинності, як одразу зіткнувся з новими юридичними викликами.

Декілька малих американських підприємств подали позов до Міжнародного торгового суду США, звинувачуючи адміністрацію Трампа у незаконному використанні розділу 301 Закону про торгівлю 1974 року для запровадження нових тарифів, намагаючись обійти попередню глобальну тарифну політику, скасовану Верховним судом.

Це означає, що план адміністрації Трампа щодо відновлення “тарифної стіни” знову стикається з судовою невизначеністю. Раніше Верховний суд вже визнав незаконними глобальні тарифні заходи Трампа на підставі Закону про міжнародну надзвичайну економічну владу (IEEPA), змусивши уряд шукати нові юридичні підстави.

Основний предмет спору цього позову полягає в тому, чи може адміністрація Трампа скористатися розділом 301, щоб оподатковувати масштабні тарифи для багатьох торгових партнерів під приводом проблем, таких як “примусова праця”.

Трамп оголошує нові тарифи, більшість основних торгових партнерів зіткнуться зі ставкою 10%-12,5%

Адміністрація Трампа у четвер оголосила, що США запровадять тарифи у розмірі від 10% до 12,5% на імпортні товари від більшості основних торгових партнерів.

Офіс торгівельного представника США заявив, що ці заходи базуються на розділі 301 Закону про торгівлю 1974 року і є результатом розслідування глобальних проблем примусової праці у ланцюгах постачання. Уряд США вважає, що близько 60 економік не змогли ефективно припинити практику примусової праці у ланцюгах постачання, завдаючи шкоди інтересам американських працівників.

Розділ 301 уповноважує торгівельного представника США за вказівкою президента приймати заходи (зокрема накладати тарифи) проти іноземних торгових практик, які визнано такими, що шкодять американським компаніям або порушують міжнародні торгові правила.

Однак малі підприємства вважають, що адміністрація Трампа цього разу не виконала вимог щодо розслідування, передбачених розділом 301.

Малі підприємства подають позови: уряд не може використовувати розділ 301 для відтворення скасованих IEEPA-тарифів

Позов був ініційований двома компаніями: імпортером спецій Burlap and Barrel Inc. та роздрібним продавцем годинників Collective Horology LLC

У позовній заяві підприємства зазначили, що нові тарифи не передбачають окремого розслідування для кожної країни, а є схожими на “глобальне оподаткування”.

У позові наголошується, що розділ 301 не є безмежною владою; уряд не може використовувати цей розділ “з метою відтворення раніше скасованої системи тарифів IEEPA”, оподаткувати майже всіх торгових партнерів і широке коло імпортних товарів.

Ці підприємства також мають намір розширити справу до колективного позову, щоб представляти всіх імпортерів, які постраждали від нових тарифів.

Ще один позов був поданий у п’ятницю, що стосується 7 компаній, серед яких виробники освітніх іграшок Learning Resources Inc. та hand2mind Inc. Ці дві компанії також брали участь у юридичній боротьбі проти тарифів Трампа за IEEPA.

Фокус спірного питання: чи адміністрація Трампа провела розслідування “по країнах” торгових практик

Головний юридичний аргумент підприємств полягає у тому, що розділ 301, як правило, вимагає від Офісу торгівельного представника США проведення розслідування щодо безпосередніх торгових практик конкретної країни та доведення того, як ці практики шкодять американському бізнесу.

Однак позивачі стверджують, що останнє розслідування уряду США переважно спиралося на “загальні заяви” щодо глобальної проблеми примусової праці, не розкриваючи: в яких країнах є конкретні порушення; як ці порушення впливають на американські компанії; чому необхідно вводити тарифи на імпорт з цих країн у цілому.

Генеральний директор Liberty Justice Center Сара Альбрехт заявила:

“Примусова праця є морально неприйнятною, але важлива мета не дає уряду права ігнорувати закон.”

Після невдачі з тарифами IEEPA уряд США зіткнувся з тиском щодо повернення $166 млрд

Ця юридична боротьба знову привертає увагу до вирішення наслідків скасування тарифів IEEPA адміністрації Трампа.

У лютому цього року Верховний суд США встановив, що глобальні тарифи Трампа на підставі Закону про міжнародну надзвичайну економічну владу є незаконними. Після цього митні органи США отримали масові вимоги про повернення коштів від підприємств.

За повідомленнями, США раніше стягнули близько $166 млрд відповідних тарифів.

На даний момент уряд США вже повернув імпортерам десятки мільярдів доларів, але Міністерство юстиції продовжує намагатися обмежити масштаб повернення.

Адміністрація Трампа подала апеляцію на судове рішення, яке вимагає від уряду розрахувати суми тарифів для всіх імпортерів, що сплатили тарифи IEEPA. Уряд вважає, що судова постанова має поширюватися лише на тих підприємств, які брали участь у судових процесах, а не на всіх імпортерів.

Якщо нові тарифи будуть оскаржені, уряд може зіткнутися з більшим тиском щодо виконання рішень

Аналітики вважають, що позови щодо тарифів за розділом 301 можуть стати новим юридичним полем битви для торгової політики Трампа.

Якщо суд обмежить використання розділу 301 для запровадження масштабних тарифів, політика адміністрації Трампа щодо протекціонізму у світовій торгівлі може бути обмежена.

У той же час, якщо багато підприємств продовжать оскаржувати законність тарифів, Міжнародний торговий суд США, митні органи та імпортні підприємства знову можуть потрапити у тривалий юридичний та адміністративний процес.

Наразі дві справи — Burlap and Barrel Inc. v. Greer та Learning Resources Inc. v. United States — подані до Міжнародного торгового суду США (Нью-Йорк).