Anggota parlemen bipartisan di DPR memperkenalkan kerangka pajak kripto dengan perlindungan stablecoin dan penundaan pajak staking: Bloomberg

Dua anggota DPR dari kedua partai telah merilis kerangka rancangan pajak untuk aset digital yang akan menciptakan safe harbor bagi transaksi stablecoin tertentu dan menawarkan kompromi terkait waktu pajak atas imbalan staking, menurut laporan Bloomberg pada hari Sabtu.

Rep. Max Miller (R-Ohio) dan Rep. Steven Horsford (D-Nev.), keduanya anggota House Ways and Means Committee, memperkenalkan Digital Asset PARITY Act. Draf diskusi ini akan membebaskan transaksi yang melibatkan stablecoin yang diatur dan dipatok dolar dengan nilai kurang dari $200 dari pajak capital gain—ketentuan yang dirancang untuk menghilangkan beban kepatuhan pada pembelian sehari-hari. Safe harbor ini tidak berlaku untuk mata uang kripto lainnya.

"Seperti teknologi baru lainnya, cryptocurrency membutuhkan pagar pembatas yang memungkinkan inovasi berkembang sambil melindungi konsumen dan integritas sistem pajak kita," kata Rep. Horsford kepada KOLO. "Saat ini, bahkan transaksi kripto terkecil pun dapat memicu perhitungan pajak sementara area hukum lainnya masih kurang jelas dan mengundang penyalahgunaan."

Untuk memenuhi syarat safe harbor, stablecoin harus diterbitkan oleh penerbit yang diizinkan di bawah GENIUS Act, hanya dipatok pada dolar AS, dan telah mempertahankan harga dalam 1% dari $1,00 setidaknya selama 95% hari perdagangan dalam 12 bulan terakhir. Broker dan dealer dikecualikan dari pengecualian ini. Draf tersebut mencatat bahwa para legislator masih mengevaluasi apakah akan memberlakukan batas agregat tahunan untuk mencegah ketentuan ini digunakan untuk melindungi keuntungan investasi.

Kompromi terkait staking

Ketentuan paling menonjol dalam RUU ini membahas kapan imbalan mining dan staking harus dikenakan pajak, sebuah pertanyaan politis yang telah memecah belah para legislator.

Berdasarkan panduan IRS era Biden yang ditegaskan kembali pada Oktober 2024, imbalan dikenakan pajak sebagai pendapatan saat diterima. Senator Cynthia Lummis (R-Wyo.), pendukung kripto di Capitol Hill yang baru-baru ini mengumumkan tidak akan mencalonkan diri kembali, memperkenalkan undang-undang pada Juli yang akan menunda pajak hingga imbalan dijual.

RUU Miller-Horsford mengambil jalan tengah: wajib pajak dapat memilih untuk menunda pajak atas imbalan selama lima tahun, setelah itu akan dikenakan pajak sebagai pendapatan biasa pada nilai pasar wajar. Draf undang-undang menggambarkan pendekatan ini sebagai "kompromi yang diperlukan antara pajak langsung saat penguasaan & kontrol dan penundaan penuh hingga pelepasan."

Pemerintahan Trump telah memberi sinyal dukungan untuk keringanan pajak kripto, meskipun upaya Lummis untuk memasukkan ketentuan de minimis $300 dalam rancangan rekonsiliasi gagal mendapatkan cukup suara.

Menutup celah, memperluas aturan sekuritas

Draf ini memperluas beberapa aturan pajak sekuritas yang sudah ada ke aset digital. Ini akan menerapkan aturan wash sale pada cryptocurrency—mencegah investor menjual dengan kerugian dan langsung membeli kembali untuk mengklaim pengurangan pajak—dan memperluas aturan penjualan konstruktif yang mencegah strategi mengunci keuntungan sambil menunda kewajiban pajak.

RUU ini juga akan memperluas prinsip pajak peminjaman sekuritas ke pinjaman aset digital yang memenuhi syarat, menjadikan peminjaman kripto sebagai peristiwa non-pajak untuk aset yang dapat dipertukarkan dan likuid. Non-fungible token dan aset tidak likuid akan dikecualikan.

Trader profesional dapat memilih akuntansi mark-to-market, dan draf ini akan membebaskan persyaratan penilaian yang memenuhi syarat untuk kontribusi amal aset digital dengan kapitalisasi pasar melebihi $10 miliar. Ketentuan terpisah memperjelas bahwa staking pasif di tingkat protokol oleh dana investasi tidak dianggap sebagai perdagangan atau bisnis.

Juru bicara Horsford mengatakan kepada Bloomberg bahwa "harapan kami adalah komite akan bekerja sama dengan itikad baik untuk menetapkan aturan penting ini."

Ketentuan stablecoin akan berlaku untuk tahun pajak yang dimulai setelah 31 Desember 2025. Miller mengatakan minggu lalu bahwa ia yakin RUU yang lebih luas dapat maju sebelum Agustus 2026.