川普新一輪全球關稅遭小企業起訴，美貿易戰再陷法律爭議

川普政府最新一輪全球關稅措施剛宣布，便面臨新的法律挑戰。

多家美國小型企業向美國國際貿易法院提起訴訟，指控川普政府非法利用《1974年貿易法》第301條實施新關稅，試圖繞過先前被最高法院推翻的全球關稅政策。

這意味著，川普政府重建“關稅牆”的計畫再度面臨司法不確定性。此前，最高法院已裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅措施違法，迫使政府尋找新的法律依據。

此次訴訟的核心爭議在於：川普政府是否能夠利用第301條，以“強迫勞動”等貿易問題為由，對大量貿易夥伴實施廣泛性關稅。

川普宣布新關稅，多數主要貿易夥伴面臨10%-12.5%稅率

川普政府周四宣布，美國將對來自多數主要貿易夥伴的進口商品徵收10%至12.5%的關稅。

美國貿易代表辦公室表示，此次措施依據《1974年貿易法》第301條，來自一項針對全球供應鏈強迫勞動問題的調查。美國政府認為，約60個經濟體未能有效阻止供應鏈中的強迫勞動行為，損害了美國勞工的利益。

第301條授權美國貿易代表，在總統指示下，對被判定損害美國企業利益或違反國際貿易規則的外國貿易行為採取措施，包括加徵關稅。

不過，小企業認為，川普政府此次行動並未滿足第301條要求的調查標準。

小企業起訴：政府不能借第301條複製被推翻的IEEPA關稅

此次訴訟由兩家企業發起：香料進口商 Burlap and Barrel Inc. 和手錶零售商 Collective Horology LLC

企業在訴狀中表示，新關稅並未針對不同國家展開具體調查，而是採取類似“全面加稅”的方式。

訴狀指出，第301條並不是一項可以無限擴大的授權，政府不能利用該條文，“以複製先前被判無效的IEEPA關稅體系為目的”，對幾乎所有貿易夥伴和大量進口商品徵稅。

這些企業還希望將案件擴大為集體訴訟，代表所有受到新關稅影響的進口商。

另一項訴訟也於周五提出，涉及7家公司，其中包括教育玩具製造商 Learning Resources Inc. 和 hand2mind Inc.。這兩家公司先前也曾參與挑戰川普IEEPA關稅的法律行動。

爭議焦點：川普政府是否進行了“針對國家”的貿易調查

企業方面的主要法律依據是，第301條通常要求美國貿易代表辦公室針對特定國家的貿易行為進行調查，並證明相關行為如何損害美國商業利益。

但原告認為，美國政府此次調查更多依賴於有關全球強迫勞動問題的“籠統陳述”，沒有說明：哪些國家存在具體違規行為；這些行為如何影響美國企業；為何需要對這些國家整體進口商品徵收關稅。

自由正義中心（Liberty Justice Center）執行長薩拉·阿爾布雷希特表示：

「強迫勞動在道德上不可接受，但一個重要目標並不能賦予政府無視法律的權力。」

IEEPA關稅敗訴後，美國政府面臨1660億美元退款壓力

此次法律挑戰，也讓外界再度關注川普政府先前IEEPA關稅被推翻後的善後問題。

今年2月，美國最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》實施的全球關稅違法。此後，美國海關部門面臨大量企業提出的退款要求。

據報導，美國先前針對相關關稅已累計徵收約1660億美元。

目前，美國政府已支付數十億美元退款，但司法部仍在努力爭取限制退款範圍。

川普政府正在上訴一項法院裁決，該裁決要求政府向所有繳納IEEPA關稅的進口商重新計算稅款。政府認為，法院命令只能適用於參與訴訟的企業，而不能覆蓋所有進口商。

新關稅若遭挑戰，政府或面臨更大執行壓力

分析人士認為，這次針對第301條關稅的訴訟，可能成為川普貿易政策新的法律戰場。

如果法院最終限制政府使用第301條實施廣泛性關稅，川普政府推動全球貿易保護政策的空間可能受到影響。

同時，若大量企業持續挑戰關稅合法性，美國貿易法院、海關部門以及進口企業可能再次陷入長期法律及行政程序。

目前，兩起案件分別為：Burlap and Barrel Inc. v. Greer 和 Learning Resources Inc. v. United States均提交至美國國際貿易法院（紐約）。