美伊衝突持續威脅，美國或再出手壓制油價，白宮被曝考慮再次延長「船禁」豁免

隨著美伊衝突再度升級、國際油價重新站上80美元附近，美國政府正考慮繼續動用一項極具爭議的政策工具——放寬已有百年歷史的《瓊斯法案》（Jones Act）。

據美東時間15日週三的報導，白宮正在研究再次延長《瓊斯法案》豁免，並討論附加區域限制，以在緩解能源供應緊張和回應國內航運業反對之間尋求平衡。目前的豁免措施將於8月16日到期，最終決定預計將在本月底前作出。

這是特朗普政府今年以來控制能源價格的最新動作。在霍爾木茲海峽局勢持續緊張、美國重新強化對伊朗施壓、國際油價反彈的背景下，白宮正試圖通過增加美國國內海運運力，避免能源運輸瓶頸進一步推高汽柴油價格。

新的延長豁免可能增加區域限制

據路透社援引兩位知情人士報導，本週白宮已召集能源部、交通部及內政部負責人開會，討論是否繼續延長《瓊斯法案》豁免。

知情人士稱，目前討論的方案之一，是繼續允許外籍船舶參與美國國內港口之間的貨物運輸，但可能增加地理範圍限制，僅允許在特定區域適用，從而降低來自美國航運業及共和黨議員的政治壓力。

白宮官員表示，目前尚未作出最終決定。該官員稱，特朗普此前決定豁免《瓊斯法案》，幫助避免了全國供應鏈短缺，政府正持續評估豁免政策的實施效果。

報導稱，目前美國國內原油價格約為每桶80美元，控制能源價格仍是白宮的重要政策目標之一。

除了放寬《瓊斯法案》，特朗普政府此前還曾動用戰略石油儲備（SPR）向市場釋放原油，目前美國SPR庫存已降至1983年以來最低水平之一。

什麼是《瓊斯法案》？

《瓊斯法案》全稱《1920年商船法》（Merchant Marine Act of 1920），是美國已有百年歷史的海運保護法。

該法案規定，美國港口之間運輸貨物必須使用：美國建造的船舶；美國擁有的船舶；美國船員運營的船舶。

長期以來，該法案一直受到美國航運和造船行業支持，被視為維護國家安全和本土海運產業的重要制度；但能源行業則認為，它限制了運力供給，提高了美國國內運輸成本，尤其是在能源供應緊張時期。

因此，美國政府通常只有在重大自然災害或國家緊急狀態下，才會臨時豁免《瓊斯法案》。

為壓低油價，美國3月首次解除“船禁” 4月延長90天

此次若獲批准，將是特朗普政府今年第二次延長《瓊斯法案》豁免。

今年3月，在霍爾木茲海峽危機引發全球能源供應擔憂之際，美國政府首次宣佈給予為期60天的《瓊斯法案》豁免，以此增加運輸能力、緩解供應鏈壓力並遏制能源價格上漲。

據新華社，特朗普3月18日宣佈，暫停《瓊斯法案》實施60天，解除往來國內港口船運限制，以期遏制因霍爾木茲海峽實際關閉而導致的油價上漲。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特當天在一份聲明中稱：「這項措施將允許石油、天然氣、化肥和煤炭等重要資源在60天內自由流向美國港口。」

一個月後，特朗普政府又將該豁免期限延長，把到期時間推遲至8月16日。

據新華社，美國政府4月24日宣佈，特朗普已簽署文件把暫停《瓊斯法案》實施的期限延長90天。白宮助理新聞秘書泰勒·羅傑斯當天通過社交媒體表示，暫停實施《瓊斯法案》使得更多供應能更快到達美國港口，有助於關鍵能源產品、工業原材料和農業必需品供應得以維持。

航運業和共和黨人持續反對

不過，這項政策自推出以來一直備受爭議。

白宮認為，允許外國船舶參與美國沿海運輸，能夠迅速增加運力，提高石油、燃料及化肥等關鍵商品在美國港口之間的流通效率，從而緩解供應緊張。

但美國航運企業和造船業則認為，該政策削弱了美國本土航運競爭力，並可能損害國家安全。

報導稱，包括美國眾議院議長Mike Johnson在內的部分共和黨議員本月已公開呼籲政府結束豁免，認為長期依賴外國船舶運輸將削弱美國海事工業基礎。

如今，隨著中東局勢再度緊張、能源市場重新面臨供應風險，白宮再次站在控制油價與維護本土航運產業之間的兩難選擇面前。第三次延長《瓊斯法案》豁免與否，也將成為觀察特朗普政府能源政策取向的重要窗口。