Tramp bojlari "yangi ko‘rinishda", bu safar nima farq bor?

Trump hukumati tomonidan oʻtish chorasi sifatida kiritilgan 122-boj 24 iyulda tugaydi. Ammo boj siyosati hamon Trump asosiy iqtisodiy kun tartibining muhim tayanchi hisoblanadi. Trump hukumati allaqachon amalga oshirgan siyosat harakatlaridan ko‘rinsa, AQSh 301-surishtiruv, 338-surishtiruv va 232-surishtiruv orqali davlat bo‘yicha bojlarni qayta tiklamoqda va soha bo‘yicha bojlarni kengaytirmoqda.

1. 122-bo‘lim muddati tugagandan so‘ng, Trump yangi boj siyosati qanday davom etadi?

301-surishtiruv asosan ma’lum mamlakatlarning savdo siyosati va amaliyotiga qaratilgan. Eng so‘nggi misol bu Braziliya. USTR surishtiruvni yakunlab, 22 iyuldan boshlab Braziliya mahsulotlariga 25% boj joriy qilishga va ayrim mahsulotlarga istisno belgilashga qaror qildi. Kengroq ko‘lamli 301-harakatlar ham bir vaqtda olib borilmoqda. USTR 16 ta iqtisodiyotga nisbatan tuzilmaviy quvvat ortig‘i bo‘yicha surishtiruv, 60 ta iqtisodiyotga esa majburiy mehnat surishtiruvini boshlab yubordi. Majburiy mehnat surishtiruvida mos ravishda 10% yoki 12.5% boj joriy etish taklif qilindi, ammo yakuniy choralar hali e'lon qilinmadi. Tuzilmaviy quvvat ortig‘i bo‘yicha surishtiruv davom etmoqda.

338 yangi davlatga qarshi vosita boʻlib bormoqda. 20-iyul kuni Trump 1930-yilgi Boj qonuni 338-bo‘limiga asosan, Kanada avtomobil, ichimlik va sut mahsulotlari sohasida AQSh mahsulotiga diskriminatsion munosabat qilgani sababli, deyarli 20 mlrd dollar qiymatidagi Kanada mahsuloti uchun 50% boj joriy qilinishini ko‘zda tutuvchi uchta Prezident e’lonini imzoladi. Boj yig‘imi 19-avgustdan kuchga kiradi va vino, xokkey tayoqlari va tsement mahsulotlarini o‘z ichiga oladi. Boj USMCA kelib chiqishi qoidalariga mos keladigan mahsulotlarga nisbatan ham istisno qilinmaydi.

232-surishtiruv – bu AQSh milliy xavfsizligiga tahdid solish yoki solmasligi mezoniga asoslanadi, asosan po‘lat, avtomobil, chip va dori kabi strategik sanoatlarni qamrab oladi. Avvalgi po‘lat/aluminiy bojlari va avtomobil bojlari ustiga, 2025-yilda AQSh yana 12 ta 232-surishtiruv boshlaydi. Hozirda mis, yog‘och, o‘rta og‘ir transport vositalari va ayrim ilg‘or chip bojlari joriy qilingan, dori vositalariga boj e’lon qilingan, ammo hali kuchga kirmagan. Muhim minerallar va tijoriy samolyot bo‘yicha surishtiruvdan so‘ng darhol boj joriy qilinmadi. Dron, polikristall silikon, shamol generatori, sanoat roboti va tibbiy uskunalar bo‘yicha surishtiruv natijalari hali chiqmagan.

Prezident qarori bilan tez amalga oshiriladigan IEEPA bojlari va 122-bojlarga nisbatan 301 va 232 bojlari asosi ko‘proq, biroq ular surishtiruv, maslahatlashuv va ijro tartibidan o‘tishi zarur. Masalan, USTRning 200 nafardan ortiq xodimi savdo muzokaralari, 301-surishtiruv va kelishuvlarni amalga oshirish bo‘yicha bir vaqtning o‘zida ishlaydi. 232-surishtiruv uchun mas’ul bo‘lgan Sanoat va xavfsizlik byurosi (BIS) esa hattoki xodim qisqarishini boshdan kechirmoqda. Bloomberg ma’lumotiga ko‘ra, 2026-yil aprelgacha BIS xodimlari soni 2024-yilga nisbatan 101 taga kamayadi, kamayish darajasi taxminan 19%. Shu bilan birga, vazifa sohalari eksport nazorati va ko‘plab sanoat bojlari surishtiruvlarini ham o‘z ichiga olgan.

338-bo‘lim tezda yordamchi choralar yo‘lini yaratadi, 301-surishtiruvdagidek ochish, jamoatchilik fikri va eshituv jarayonlaridan o‘tishni talab qilmaydi. Prezident xorijiy davlatning AQSh biznesiga diskriminatsion yoki uchinchi davlatga nisbatan AQSh uchun noqulay holat yaratgani haqida faktni aniqlagandan so‘ng darhol xabar beradi va 30 kundan so‘ng ularga 50% gacha boj joriy qilishi mumkin. Biroq 338 hamma joyga tatbiq etilmaydi, faqat aniq farqli munosabatga ega davlatlarga tegishli. AQSh Kanada avtomobil, sut va ichimlik masalalarida 338 chorasi ko‘rganidan ko‘rinadiki, bu aniq davlat va nizolarni hal qilish uchun mos keladi.

Shuning uchun qisqa muddatda 301 va 232 bojlari butun dunyo uchun 10% qo‘shimcha bojni silliq o‘rnini bosolmaydi, 338 esa global o‘rnini to‘liq egallay olmaydi. AQSh 301 bilan asosiy savdo hamkorlarini, 232 bilan strategik tarmoqlarni, 338 bilan esa ayrim davlatlarning diskriminatsion yoki javob choralariga tez javob beradi. Keyin esa surishtiruv rivoji bilan yangi boj tizimini bosqichm-bosqich kengaytiradi.

2. Yangi boj tizimi global iqtisodlar va sohalarga qanday ta'sir qiladi?

Birinchidan, har bir iqtisodning boj stavkasi turlicha va avvalgi stavkalar asosan saqlanib qoladi.

Majburiy mehnat 301-surishtiruvi 60 ta iqtisodotni qamrab olib, 10% yoki 12.5% stavkani taklif qilmoqda, ulardan 16 tasi tuzilmaviy quvvat ortig‘i bo‘yicha surishtiruvga ham tortilgan, Xitoy, Vetnam, Germaniya va Braziliya yana alohida davlat surishtiruviga ham uchramoqda. Surishtiruv ko'proq bo'lsa, yuqori boj xavfi ortadi, biroq har xil bojlar oddiy qo‘shilmaydi.

Savdo kelishuvlari yakuniy boj stavkasi uchun asosiy cheklovchi hisoblanadi. Greer ma’lum qilganidek, AQSh Yevroittifoqi, Yaponiya kabi iqtisodlar bilan boj stavkasi bo‘yicha to‘liq kelishuvga rioya qiladi. Amaldagi kelishuvga ko‘ra, Britaniya uchun boj limiti 10%, YeI, Yaponiya va Koreya uchun 15%, Hindiston uchun 18%, ba’zi Janubi-sharqiy Osiyo iqtisodlari uchun 19% yoki 20%. Kelishuvga erishilgan davlatlarda 301-surishtiruv boj stavkasi uchun asos bo‘ladi, lekin yangi bojlari odatda kelishuv chegarasidan oshmaydi.

Kuzatuvchi kelishuvga erishilmagan yoki muzokaralar davom etayotgan iqtisodlar uchun, boj yuqori chegarasi aniq emas va nomalumlik darajasi yuqori. Xitoy ham majburiy mehnat, tuzilmaviy quvvat ortig‘i va birinchi bosqich savdo kelishuvi surishtiruviga kiritilgan, AQSh-Xitoy o‘rtasidagi joriy kelishuvda esa umumiy boj limiti belgilanmagan. Shu bois, keyingi bojda o‘zgarish ehtimoli katta.

338-bo‘lim AQShga nisbatan farqli munosabat qilgan iqtisodlar uchun qo‘shimcha xavfni oshiradi. AQSh 338 tatbiq qilishi mumkin davlatlar ro‘yxatini hali e’lon qilmagan, biroq Kanada bo‘yicha uchta 338 e’londa Kanada faqat AQSh avtomobillariga boj va kvota joriy qilgani, ichimliklarni xarid, distributsiya va chakana savdoda AQSh uchun cheklov qo‘yishgani, pishloq bo‘limida esa YeIga AQShdan ko‘ra qulaylik berilgani aytilgan. Bular AQSh biznesini uchinchi davlatga nisbatan noqulay holatda qo‘ygan deb topilgan. Oq Uy alohida ta’kidlashicha, so‘nggi bir yarim yilda faqat Xitoy va Kanada AQSh bojlariga javoban choralar qabul qilgan, boshqa davlatlar esa muzokaralar orqali hal qilgan.

Ikkinchidan, soha nuqtai nazaridan asosiy tamoyil - keng ko‘lamli boj va asosiy sohalarga istisno saqlanib qoladi, istisnolar 122-bo‘limga aynan mos keladi. Istisno asosan AQSh importiga yuqori bog‘liqlik yoki qisqa muddatda o‘rnini bosolmaydigan mahsulot-sohalar – masalan, energiya, dori, o‘g‘it, muhim minerallar, ayrim qishloq xo‘jalik mahsulotlari, fuqarolik aviatsiya zanjiri, kompyuterlar, yarim o‘tkazgich ishlab chiqarish uskunalari va displey modullari va ishlab chiqarish va yashash xarajatini tezda ko‘taradigan tovarlarda amal qiladi.

232 boj va majburiy mehnat 301 boji ustma-ust kelmaydi. Hozirda 232-boj qamr yili po‘lat va alyuminiy, mis mahsulotlari, yo‘lovchi va yengil yuk mashinalari va ularning qismlari, oʻrta og‘ir mashinalar va ularning qismlari, avtobuslar, yog‘och va ayrim yog‘och mahsulotlari va ayrim ilg‘or chiplar sohalarini qamrab oladi. Bu sohalar endi majburiy mehnat 301-bojini yana olmaydi. Muhim minerallar va tijoriy samolyotlar 232-surishtiruvdan o‘tsa-da, hozircha boj joriy qilinmagan. Muayyan mahsulot bojdan chiqarilishi har bir soha kodining istisno ro‘yxatida bor yo‘qligiga bog‘liq.

Kelgusida sohalar uchun bojning og‘irligi yana 301 va 232-surishtiruvlarning rivojiga bog‘liq bo‘ladi. Tuzilmaviy quvvat ortig‘i 301 qaysi sohalarni qamrab olishi hali ochiqlanmagan, ammo ko‘rilgan yo‘nalish majburiy mehnat 301 kabi istisno ro‘yxatidan foydalanish bo‘ladi. Davlatga oid 301 umuman yagona istisno tuzilmasiga ega emas; aniq doirasi surishtiruv natijasiga va ikki tomonlama muzokaralarga bog‘liq bo‘ladi. Dorilar bo'yicha 232-boj e’lon qilingan, biroq hali kuchga kirmagan; polikristal silikon, dron, shamol generatori, sanoat roboti va tibbiy uskuna bo‘yicha surishtiruvlar hamon o'tkazilmoqda va bu sohalarda yangi 232-boj xavfi bor.

3. Yangi boj tizimining Xitoyga ta’siri cheklangan

Agar majburiy mehnat 301-boji 12.5% stavkada joriy etilsa va 122-bojning 10% ni o‘rnini bossa, AQShning Xitoy mahsulotlariga o‘rtacha yig‘iladi boj stavkasi 21.9% dan 23.1% ga, 1.2 punktga oshadi.

Eng yuqori boj stavkasi po‘lat va boshqa metal buyumlari, avtomobil va ular qismlari, umumiy va maxsus mashinasozlik, farmatsevtika va tibbiyot asboblari hamda to‘qimachilik va kiyim uchun – mos ravishda 45.1%, 39.9%, 34.0%, 31.1% va 29.8%. Po‘lat, avtomobil va mashinasozlikda boj allaqachon yuqori bo‘lsa-da, ko‘rsatkich faqat 0.4-0.8 punktga ko‘tariladi.

Eng ko‘p ziyon ko‘radigan sohalar – to‘qimachilik va kiyim, qishloq xo‘jalik mahsulotlari, optika va zargarlik buyumlari, plastmassa-kauchuk mahsulotlari va yog‘och mebellari – boj stavkasi 1.9-2.5 punktga ko‘tariladi.

Keyingi AQSh-Xitoy bojlaridagi o‘zgarish ikki omilga bog‘liq. Birinchisi, tuzilmaviy quvvat ortig‘i 301 va birinchi bosqich savdo kelishuvi surishtiruvlari, yangi bojlarni vujudga keltirishi mumkin. Ikkinchisi, AQSh-Xitoy yetakchilari uchrashuvidan so‘ng chegirmali boj choralarini kengaytirish mumkin. Har ikki tomon o‘zining kamida 30 mlrd dollarlik mahsuloti uchun potentsial tenglashtirilgan chegirma loyihasini tuzgan, ayrim qishloq xo‘jaligi mahsulotlari bo‘yicha ham kirishni aniqlagan. Aniq mahsulot ro‘yxati hali e’lon qilinmagan - qaysi mahsulotlar eng qulay shartlarga yoki eng past stavkaga kiritilishi keyingi muzokaralarda aniqlanadi.

Izoh: 2026-yil 21-iyulgacha, AQSh Senati S.5025 Rossiyaga sanksiyalar to‘g‘risidagi Qonun loyihasini rasman topshirdi. Rossiya nefti va gazini eng ko'p import qilgan dastlabki beshta mamlakat hamda neft sanksiyalaridan qochishda eng faol beshta iqtisodiyotga 100% gacha maksimal qo‘shimcha boj kiritilishi nazarda tutilgan – bu avvalgi 500% dan sezilarli darajada kamaytirildi. Hozirda qonun loyihasi Senat bank qo‘mitasiga topshirilgan, hali ovozga qo‘yilmagan.