Спроба Канади заборонити криптодонати підкреслює питання прозорості

Новий законопроєкт у Канаді, якщо його приймуть, заборонить політичним партіям та іншим третім сторонам на виборах приймати пожертви у криптовалюті з метою запобігання втручанню у вибори.

Закон про Сильні та Вільні Вибори також заборонить внески, зроблені за допомогою поштових грошових переказів та попередньо оплачених карток, аргументуючи це складністю відстеження таких методів.

Законопроєкт зазначає потенційний вплив іноземних суб'єктів на вибори через цифрові платіжні методи, які важко відстежити, гарантувавши, що вибори в Канаді “завжди залишаються вільними, справедливими та безпечними,” згідно лідера уряду в Палаті общин Steven MacKinnon. 

Крім того, як повідомили в Офісі Комісара Виборів Канади для Cointelegraph, “Швидкі та постійні зміни у сфері цифрових платежів створюють значні виклики та ризики для правоохоронних органів, у тому числі для нашого офісу.”

Криптовалюти створюють проблеми для прозорості виборів, кажуть урядовці

Правила політичного фінансування в Канаді є складними. Два офіси — Комісар Виборів Канади та Вибори Канади — відіграють “окремі, але доповнювані” ролі відповідно до Закону про вибори Канади (CEA). Законопроєкт, що забороняє криптовалютні політичні пожертви, передбачає зміни до цього закону. 

Закон вперше набрав чинності у 2000 році. Джерело: Government of Canada

Вибори Канади, під керівництвом Головного Виборчого Офіцера Stéphane Perrault, відповідають за проведення федеральних виборів та адміністрування режиму політичного фінансування. 

Комісар Виборів Канади, наразі Caroline J. Simard, “відповідає за те, щоб правила згідно із законом виконувалися та застосовувалися,” повідомив представник комісара.

Для обох установ криптовалюти є викликом для підтримки вільних і прозорих виборів. Для офісу комісара це включає “потенційні труднощі, пов’язані з відстеженням джерела фінансування.”

Perrault поділився подібною думкою під час жовтневого засідання Комітету з процедур та справ Палати.

“Проблема з цими інструментами полягає у тому, що вони не забезпечують прозорості щодо первинного джерела пожертвувача.”

Він сказав, що “ключовим принципом нашої системи є те, що ми знаємо, звідки походять гроші. На мою думку, немає вагомої причини для використання попередньо оплачених інструментів чи попередньо оплачених кредитних карток для передачі грошей кандидату чи політичній партії.”

Perrault визнав їх легітимне використання в іншому економічному контексті, “але щодо фінансування партій і кандидатів, я не вважаю їх доречними.”

‘Негрошовий статус’ крипто створює можливості для іноземного впливу

Згідно чинного канадського законодавства, криптовалюта класифікується як легальний “негрошовий” внесок для політичних партій. Вибори Канади повідомили Cointelegraph, що вони повинні дотримуватися певних вимог щодо звітності.

“Для внесків понад $200 політичний суб'єкт повинен зазначати ім'я та адресу пожертвувача у фінансовому звіті.”

Однак пожертви до $200, якщо донор є громадянином Канади чи постійним резидентом і не займається криптовалютним бізнесом, вважаються “нульовими.”

За словами Perrault, правила для негрошових пожертв до $200 були спочатку включені до CEA “для дозволу подарунків невеликої вартості у вигляді товарів та послуг — тих, які оцінюються менше $200 і надаються особою, що не спеціалізується на таких товарах чи послугах.” Він навів приклад приготування їжі для працівників кампанії чи надання у користування власного автомобіля. 

Це стає більш проблематичним при застосуванні до криптовалюти. Perrault сказав: “Хоча пожертви в криптовалюті є негрошовими згідно CEA, реальність криптовалюти полягає у тому, що вона дедалі більше функціонує як гроші.”

“Якщо пожертва була зроблена у криптовалюті, це може розглядатися як спосіб, через який нерегульовані ресурси можуть потрапити у федеральний політичний фінансовий режим.”

Він офіційно рекомендував парламенту “заборонити внески у криптовалюті та невідстежуваних інструментах.”

Незважаючи на потенціал зловживань, Вибори Канади зазначили, що “загалом криптовалюти не широко використовуються для збору коштів на федеральному рівні у Канаді.”

Однак “чинна система звітності про внески наразі не вимагає від суб'єктів розкривати спосіб пожертви через криптовалюту, тому Вибори Канади не мають офіційних даних щодо цього.”

Криптовалюти у канадській політиці: від конвоїв до Carney

Канада демонструє відносно відкриту, хоч і обережну позицію щодо крипто. Вона стала першою країною, яка схвалила спотовий Bitcoin ETF у лютому 2021 року. 

Крипто також з’являлася у політичному дискурсі раніше. У 2022 році серія блокад і протестів проти обов'язкової вакцинації від COVID-19 для водіїв вантажівок швидко переросла у масштабні демонстрації по всій країні. 22 січня того року перший конвой із понад 1000 транспортних засобів вирушив до Оттави. Протягом наступних тижнів натовпи займали центральні вулиці Оттави, протестуючи проти тодішнього ліберального уряду під керівництвом прем'єр-міністра Justin Trudeau.

Коли уряд застосував Закон про надзвичайні ситуації для блокування банківських рахунків організаторів конвою, вони почали приймати пожертви у крипто. За даними CBC, конвой зібрав понад $20 млн у криптовалюті, з яких $8 млн залишалося неврахованими станом на квітень 2022 року. 

Криптовалюти були визнані засобом обходу контролю з боку уряду та отримання контролю над основним фінансуванням руху протесту проти вакцинації. 

Mathew Burgoyne, юрист з цифрової валюти з Калгарі, сказав CBC: "Існує велике обмеження, як ми побачили, із замороженням наказів, коли вони стосуються криптовалютних гаманців."

Крипто знову увійшло в політичну арену під час федеральних виборів 2025 року, коли кандидат від Консервативної партії Pierre Poilievre зробив низку заяв і виступів, просуваючи криптовалюту та блокчейн-технології.

Пов’язане: Чому Pierre Poilievre може не бути рятівником крипто для Канади

Під час обіду в рамках кампанії він придбав шаурму через Bitcoin Lightning Network у канадській мережі Tahini’s і розмовляв про Bitcoin, курячи кальян із віце-президентом компанії.

Під керівництвом нинішнього прем'єр-міністра Mark Carney канадська криптоіндустрія росте, але з підходом “спочатку регулювати” з боку законодавців. У листопаді парламент запровадив Закон про стабільні монети Канади як частину бюджету, надавши Банку Канади право регулювати stablecoins у країні.

Щодо політичних пожертв, деякі в індустрії вважають, що зараз є більш пріоритетні питання. Одне джерело в канадській криптовалютній компанії повідомило Cointelegraph, що такі питання, як регулювання stablecoin, токенізація та модернізація платежів, важливіші за політичні пожертви, які, на їхню думку, поки малозначущі.

Вони зазначили, що індустрія не підтримує заборону, але існують інші політичні рішення, які відкривають більш очевидні можливості для сфери крипто.

Magazine: Ваш путівник для виживання у цьому міні-крипто зимі