Повний вперед: Lummis просуває структуру ринку криптовалют на тлі зупинки роботи уряду

У той час як уряд США наближається до завершення третього дня шатдауну, а криптоіндустрія хвилюється через затримки з затвердженням ETF, один офіс на Капітолійському пагорбі все ще активно просуває криптоагенду президента Трампа з метою передати законопроєкт про структуру ринку на його підпис до кінця року.

Сенатор Синтія Луміс (республіканка, Вайомінг), голова підкомітету з цифрових активів і одна з ключових фігур у переговорах щодо законопроєкту про структуру крипторинку в Сенаті, відповіла на запитання щодо того, чи вплине шатдаун на темпи цієї роботи. Представник офісу Луміс відповів у текстовому повідомленні: «Сенатор Луміс продовжує працювати над законодавством щодо структури ринку; ми рухаємося на повній швидкості».

Експерти з криптополітики погоджуються, що хоча шатдаун безпосередньо впливає на виконавчу гілку влади, включаючи ключових регуляторів, таких як SEC і CFTC, законодавча гілка та її робота, хоча й менш помітна, фактично мають час для опрацювання конкретних деталей законопроєкту. Тож іронічно, але шатдаун може в підсумку сприяти просуванню законопроєкту про структуру ринку, який може стати законом у 2025 році.

Як шатдаун сприяє просуванню структури ринку

Саммер Мерсінгер, CEO Blockchain Association і колишній комісар CFTC, пояснює, як шатдаун уряду США може фактично допомогти співробітникам Конгресу просувати законодавство. Мерсінгер сказала: «Виявляється, багато співробітників Конгресу все одно працюють, але відбувається набагато менше подій... тож у певному сенсі це звільняє час співробітникам Конгресу, щоб вони могли займатися питаннями, які їм потрібно уточнювати протягом дня. Тому я певною мірою оптимістично налаштована, що це дасть сенаторам, які працюють над структурою ринку, можливість дійсно зосередитися на цьому».

Мерсінгер, яка також була співробітником лідера більшості в Сенаті Джона Туна (республіканець, Південна Дакота), пояснила, що спроба просунути будь-яке законодавство в Конгресі як співробітник — це як намагатися забити в баскетболі з таймером: «Час завжди зараз, коли ви хочете щось зробити, і це як таймер кидка. Дивно те, що ви не завжди знаєте, скільки часу залишилося на цьому таймері. Тобто ви працюєте під таймером, не маючи інформації про те, скільки часу у вас залишилося, перш ніж ваша можливість зробити кидок зникне», — сказала Мерсінгер.

Адам Майнхардт, керівник відділу державної політики Chainlink Labs і також колишній співробітник Капітолійського пагорба, прокоментував, що він «...сподівається, що шатдаун дійсно зосередить увагу співробітників на структурі ринку». За словами Майнхардта, деякі офіси Конгресу переходять на інший графік роботи, працюють дистанційно або навіть закриваються. Майнхардт підкреслив, що зустрічі та доступ можуть бути обмежені. «Тож з практичної точки зору, у вас може не бути такого ж регулярного доступу до співробітників, як раніше. Я думаю, що більшість співробітників Капітолійського пагорба будуть визнані необхідними, але де вони працюють і наскільки вони доступні — це вже інше питання», — сказав Майнхардт.

Мерсінгер зазначила, що, хоча вона сподівається на завершення шатдауну, Луміс і Банківський комітет Сенату можуть провести розгляд законопроєкту навіть під час шатдауну. За словами Мерсінгер, зараз очікується рух щодо структури ринку від Сільськогосподарського комітету Сенату, який ще має оприлюднити свій проєкт законодавства щодо структури ринку. Senate Ag здійснює нагляд за CFTC.

Переговори щодо структури ринку: визначення цифрових активів

Мерсінгер підкреслила, що одне фундаментальне питання все ще потребує вирішення в законопроєкті про структуру ринку. Мерсінгер описала це як питання «...базових принципів — як визначати цифрові активи, що є цінним папером, а що товаром — це досі дуже актуальна проблема». Сенат запропонував гібридний підхід до визначення цифрових активів, який суттєво відрізнявся від Clarity Act, ухваленого Палатою представників. Мерсінгер заявила: «Здається, що це просте рішення, ніби ви просто можете подивитися на щось і назвати [токен] тим чи іншим, але закони, які визначають це, просто не працюють для цифрових активів. Тому Конгресу доведеться створити новий тест, і цей тест викликає суперечки».

Майнхардт висловив сподівання, що «...це буде короткий шатдаун, і ми зможемо досить швидко повернутися до роботи, тому що, на нашу думку, всі необхідні складові вже є. Білий дім був чудовим. Treasury був чудовим. Всі регулятори, без винятку, чудові, і, очевидно, у нас є значна підтримка на Капітолійському пагорбі. Тож, можливо, це тимчасова пауза, поки ми всі розберемося, що це означає, але сподіваюся, що шатдаун буде недовгим, і ми зможемо досить швидко повернутися до роботи».

«Час завжди зараз, коли ви хочете щось зробити», — сказала Мерсінгер. «Мій досвід на Капітолійському пагорбі завжди був такий: якщо хтось казав "зробимо це пізніше", це означало, що цього ніколи не станеться», — сказала вона. «Зараз є можливість зробити це, поки імпульс сильний». Але законодавчий таймер дійсно спливає наприкінці року».

Двопартійний імпульс

Джі Кім, CEO Crypto Council for Innovation, зазначив, що ставки виходять за межі процедурного уповільнення у Вашингтоні. «Шатдауни уряду шкодять американським сім’ям, працівникам і бізнесу та ризикують зупинити двопартійний прогрес у Конгресі. Ми вже бачили значні кроки вперед щодо цифрових активів, і зараз час зберегти цей імпульс для структури ринку, для споживачів і лідерства США». Дійсно, після того як Genius Act був ухвалений Конгресом у переважно двопартійному порядку і підписаний Трампом, спільна робота демократів і республіканців над рамковим документом є критично важливою і необхідною для того, щоб Сенат взагалі розглянув законопроєкт про структуру ринку. Дюжина сенаторів-демократів у вересні представили власну версію рамкового документа щодо структури ринку криптовалют.

Мерсінгер підтвердила, що 2025 рік є критичним вікном. «У нас хороша економіка, економіка цифрових активів розвивається добре, і є реальне бажання серед гравців цього ринку мати належну федеральну структуру», — сказала вона. «Якщо ми чекатимемо ще однієї кризи, як FTX, тоді будуть ухвалені погані закони. Зараз саме час отримати найкращий продукт від Конгресу».