США и Венесуэла заключили 25-летнее соглашение по нефти, цель — 1,5 миллиона баррелей в сутки

США и Венесуэла подписали крупномасштабное соглашение о нефтяном сотрудничестве сроком на 25 лет, целью которого является увеличение суточной добычи нефти в Венесуэле до 1,5 миллиона баррелей. В соглашение входит развитие 17 стратегических месторождений, а общий объём инвестиций превышает 100 миллиардов долларов. Это крупнейший экономический контакт между двумя странами за последние десятилетия и ключевой шаг администрации Трампа к изменению внешнеполитической конфигурации в отношении Венесуэлы через энергетические интересы.

Как сообщает агентство Синьхуа, временный президент Венесуэлы Дельси Родригес 28 числа объявила о достижении крупного соглашения о нефтяном сотрудничестве с США. Соглашение позволит частным компаниям участвовать в проекте, что приведет к значительному увеличению добычи нефти и обеспечит поступление свыше 209 миллиардов долларов налоговых поступлений в бюджет Венесуэлы. Трамп также в своём сообщении в социальных сетях заявил, что США получили «большинство контроля» над разведанными запасами нефти Венесуэлы свыше 65 миллиардов баррелей.

По данным Reuters от 30 августа, Родригес в своём ночном выступлении на национальном телевидении назвала это соглашение «историческим», отметив, что оно поможет восстановить экономику Венесуэлы и увеличить доходы правительства. Она сообщила, что доход в размере примерно 19 долларов с каждого барреля нефти пойдёт непосредственно в Венесуэлу, одновременно подчеркнув, что страна сохраняет «право собственности и суверенитет» над своими природными ресурсами. Тем не менее, как отмечает Bloomberg, соглашение вызвало резкую реакцию по обе стороны венесуэльского политического спектра, вызвав недовольство как среди хардлайнеров-чавистов, так и среди оппозиции.

Ключевые условия соглашения: 25-летняя рамка, целевой показатель — 1,5 млн баррелей в сутки

Сообщается, что соглашение рассчитано на 25 лет, а его основная цель — повысить суточную добычу нефти в Венесуэле до более чем 1,5 миллиона баррелей. Родригес заявила, что этот показатель является лишь первоначальной целью в рамках двустороннего соглашения; в более широкие планы входит также освоение восьми новых разведочных блоков в рамках общего расширения венесуэльской энергетики.

Соглашение включает развитие 17 стратегических нефтяных месторождений, а объём инвестиций превышает 100 миллиардов долларов. При оценочной цене в 65 долларов за баррель, соглашение может принести Венесуэле примерно 209 миллиардов долларов налоговых поступлений, из которых около 19 долларов с каждого барреля напрямую поступит в бюджет. Родригес также признала, что фактическая прибыль будет меняться в зависимости от колебаний мировых цен на нефть.

Со ссылкой на два информированных источника Reuters сообщает, что Chevron, вероятнее всего, первой завершит переговоры и включит свои венесуэльские совместные предприятия в новую энергетическую структуру страны. Венесуэльские чиновники планируют на следующей неделе подписать соглашения, предоставив новые разведочные и добычные права, в том числе компаниям из США.

Венесуэла обладает крупнейшими в мире разведанными запасами нефти, однако из-за многолетнего недостатка инвестиций, неправильного управления и санкций её нынешний суточный объём добычи составляет лишь около 1,25 миллиона баррелей — далеко ниже потенциальных возможностей. В сообщении, сопровождающем подписание соглашения, Трамп заявил, что американские компании помогут восстановить нефтяную промышленность этой южноамериканской страны и обеспечат США новые источники нефти, что позволит снизить внутренние цены на топливо.

Политические риски: соглашение вызвало критику с обеих сторон в Венесуэле

Как сообщает Bloomberg, соглашение вызвало острый резонанс с обеих сторон венесуэльской политики.

Хардлайнеры-чависты обвинили Родригес в предательстве национального суверенитета, в частных дискуссиях и социальных сетях ставя под сомнение легитимность сделки, утверждая, что соглашение стало уступкой под давлением угроз со стороны США.

Бывший левый депутат Willian Rodríguez, цитируя покойного президента Чавеса, резко осудил соглашение, заявив, что оно означает «отказ от Родины».

Оппозиция также выступила с критикой соглашения, но по совершенно иной причине. По данным Bloomberg, переговоры по соглашению проходили без участия оппозиции, а самый влиятельный оппозиционный лидер María Corina Machado была полностью отстранена от процесса. Представитель оппозиции José Amalio Graterol заявил, что любые соглашения, подписанные Родригес, «не имеют никакой силы», так как она «лишена необходимой легитимности».

Risa Grais-Targow, директор по Латинской Америке в Eurasia Group, отметила, что соглашение может иметь для Родригес двойной эффект:

С одной стороны, оно укрепляет готовность администрации Трампа к сотрудничеству с ней, что может ослабить давление Вашингтона в пользу быстрого проведения выборов в Венесуэле; с другой стороны, высокая политическая чувствительность вопроса ресурсного национализма делает соглашение для неё политическим бременем.

«Именно поэтому оппозиция так возмущена», — сказала она.

Кроме того, экономические условия соглашения также вызвали вопросы со стороны экспертов. Франсиско Моналди, директор программы энергетической политики Латинской Америки в Институте государственной политики Бейкера Райсовского университета, указал, что заявленные Родригес 209 миллиардов долларов налоговых поступлений в пересчёте на 6,5 миллиарда баррелей нефти составляют всего около 3,20 доллара с барреля, и реальная стоимость будет ещё ниже с учетом дисконтирования за период действия проекта. Он отметил, что отсутствие прозрачности в нефтяной политике Венесуэлы "крайне тревожно".

Геополитическая борьба: соглашение может изменить структуру отношений между США и Венесуэлой

По сообщениям, политический аналитик Benigno Alarcón подчеркнул, что нефтяное соглашение знаменует собой новую геополитическую логику: по мере того как американский бизнес вкладывает десятки миллиардов долларов в Венесуэлу, политика Вашингтона может сместиться от акцента на «управляемый переход» к приоритету «стабильности, выгодной для экономических интересов США».

Grais-Targow также отметила, что соглашение может снизить стимулы администрации Трампа для давления на венесуэльский избирательный процесс, и это уже вызывает тревогу среди части оппозиции, которая опасается, что соглашение укрепит власть Родригес.

В настоящий момент Родригес сталкивается с несколькими вызовами: по данным опросов, её рейтинг поддержки снизился после двух разрушительных землетрясений в июне этого года (в результате которых погибло более 6500 человек) из-за медленной реакции правительства. Ей также приходится искать баланс между всё более тесными отношениями с США и политическим движением, десятилетиями базирующимся на ресурсном национализме и антиамериканских настроениях.