Новая волна глобальных тарифов от Трампа стала предметом иска со стороны малого бизнеса, торговая война США вновь оказывается в центре юридических споров.

Новейший раунд глобальных тарифных мер администрации Трампа только что вступил в силу и уже столкнулся с новым юридическим вызовом.

Ряд американских малых предприятий подали иски в Международный торговый суд США, обвиняя администрацию Трампа в незаконном использовании раздела 301 Закона о торговле 1974 года для введения новых тарифов, пытаясь обойти ранее отменённую Верховным судом политику глобальных тарифов.

Это означает, что план администрации Трампа по восстановлению «тарифной стены» вновь сталкивается с судебной неопределённостью. Ранее Верховный суд уже постановил, что глобальные тарифные меры Трампа на основе Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) являются незаконными, вынудив правительство искать новую правовую опору.

Ключевой спор в данном иске заключается в следующем: может ли администрация Трампа использовать раздел 301 для введения широкомасштабных тарифов в отношении большого количества торговых партнёров под предлогом торговых вопросов, таких как «принудительный труд».

Трамп объявил о новых тарифах, большинство основных торговых партнёров столкнутся с налоговой ставкой 10%-12,5%

В четверг администрация Трампа объявила, что Соединённые Штаты введут тарифы в размере от 10% до 12,5% на импортные товары из большинства основных торговых партнёров.

Офис торгового представителя США заявил, что эти меры основаны на разделе 301 Закона о торговле 1974 года и связаны с расследованием проблемы принудительного труда в глобальных цепочках поставок. По мнению правительства США, около 60 экономик не смогли эффективно предотвратить использование принудительного труда в цепочках поставок, что наносит ущерб интересам американских работников.

Раздел 301 уполномочивает Торгового представителя США по указанию президента принимать меры против иностранных торговых практик, признанных ущемляющими интересы американских компаний или нарушающими международные торговые правила, включая введение дополнительных тарифов.

Однако малые предприятия считают, что этот шаг администрации Трампа не соответствует стандартам расследования, предусмотренным разделом 301.

Иск малых предприятий: правительство не может использовать 301 для копирования отменённых тарифов IEEPA

Иск был подан двумя компаниями: импортёром специй Burlap and Barrel Inc. и продавцом часов Collective Horology LLC

В исковом заявлении компании утверждают, что новые тарифы не предусматривают проведения отдельных расследований в отношении разных стран, а реализуются по принципу «всеобщего повышения тарифов».

В иске отмечается, что раздел 301 не является неограниченной полномочием, и правительство не может использовать его «с целью копирования признанной недействительной системы тарифов IEEPA» и взимать пошлины почти со всех торговых партнёров и с широкого перечня импортируемых товаров.

Компании также намерены расширить иск до коллективного, чтобы представлять интересы всех импортеров, пострадавших от новых тарифов.

Ещё один иск был подан в пятницу, он касается 7 компаний, в том числе производителей образовательных игрушек Learning Resources Inc. и hand2mind Inc. Эти фирмы также участвовали в процессе оспаривания тарифов IEEPA при администрации Трампа.

В центре спора: проводило ли правительство Трампа расследование торговых практик для каждой страны

Основной правовой аргумент компаний заключается в том, что раздел 301 обычно требует, чтобы офис Торгового представителя США проводил расследование конкретных торговых практик определённых стран и доказывал, каким образом эти действия вредят интересам американских компаний.

Однако истцы считают, что нынешнее расследование правительства США больше опирается на «общие заявления» по проблеме глобального принудительного труда, не указывая: какие именно страны допустили нарушение, как эти действия повлияли на американские компании и почему необходимо вводить пошлины на импорт товаров из всех этих стран.

Генеральный директор Центра свободы и справедливости (Liberty Justice Center) Сара Альбрехт заявила:

«Принудительный труд недопустим с моральной точки зрения, но важная цель не даёт правительству полномочий игнорировать закон».

После проигрыша по тарифам IEEPA правительство США сталкивается с давлением выплатить 166 миллиардов долларов

Этот судебный вызов вновь привлёк внимание к тому, как администрация Трампа справляется с последствиями отмены тарифов IEEPA.

В феврале этого года Верховный суд США постановил, что глобальные тарифы, введённые на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях, были незаконными. В результате таможенные органы столкнулись с большим количеством требований о возврате таможенных платежей от компаний.

Согласно сообщениям, США уже собрали около 166 миллиардов долларов в виде этих тарифов.

В настоящее время правительство США уже выплатило несколько миллиардов долларов в виде возвратов, но Минюст продолжает добиваться ограничения круга возвратов.

Администрация Трампа обжалует решение суда, которое требует пересчитать все платежи по тарифам IEEPA для каждого импортёра. По мнению правительства, решение суда должно распространяться только на предприятия, участвующие в судебном деле, а не на всех импортеров.

Если новые тарифы будут оспорены, на правительство может лечь ещё большее давление по исполнению

Аналитики считают, что нынешние иски, связанные с тарифами по статье 301, могут стать новой юридической ареной торговой политики Трампа.

Если суд в конечном итоге ограничит использование правительством раздела 301 для введения широкомасштабных тарифов, возможности администрации Трампа по реализации политики глобального торгового протекционизма могут быть сокращены.

Вместе с тем, если большое количество предприятий продолжат оспаривать легитимность тарифов, Торговый суд США, таможенные органы и компании-импортёры могут вновь оказаться вовлеченными в затяжные юридические и административные процедуры.

В настоящее время оба дела: Burlap and Barrel Inc. v. Greer и Learning Resources Inc. v. United States поданы в Международный торговый суд США (Нью-Йорк).