規制当局の焦点が変化：EU、Google事件で処罰よりもコンプライアンスを優先

欧州連合（EU）は、今後数週間以内にGoogleに対して控えめな独占禁止法違反の罰金を科す見通しであり、これは現EU独占禁止法責任者であるTeresa Riberaの下でのアプローチの転換を示しています。報道によれば、この罰金は過去の制裁金よりも小規模であり、大きな金銭的制裁を課すよりも反競争的行為の抑制を優先するという広範な戦略を反映しています。この決定は、European Publishers CouncilがGoogleが自社の広告サービスを競合他社よりも優遇していると非難したことに端を発する、4年間にわたる調査の結果です[1]。

Reutersの情報筋によると、この罰金は2018年にAndroid関連の反競争的行為で科された43億ユーロの制裁金規模には及ばず、2017年および2019年にそれぞれ科された24.2億ユーロや14.9億ユーロの罰金にも近づかないとのことです。代わりに、Riberaの下で進化するEUの規制戦略に沿ったものであり、罰則よりもコンプライアンスを重視しています。このアプローチは、大手テック企業に巨額の罰金を科すことで知られていたRiberaの前任者Margrethe Vestagerの執行スタイルとは一線を画しています[1]。

Googleに対する訴訟は、同社がデジタル広告分野での支配的地位を利用して競合他社を不利に扱ったという疑惑に焦点を当てています。Googleのadtech事業は、前会計年度に2640億ドル以上の広告収益を生み出し、同社の総収益の75.6%を占めています。その支配力にもかかわらず、EUはGoogleのadtech事業の一部売却を要求しておらず、これは事業の一部解体を示唆していたVestagerの以前の提案とは対照的です[1]。

今回の罰金は、EUがGoogleに対して規制措置を講じた初めての事例ではありません。2025年7月には、独立系出版社のグループが、GoogleのAI Overviews機能がユーザーにオプトアウトの選択肢を提供せずに自社のコンテンツを使用しているとして独占禁止法違反の申し立てを行いました。出版社側は、素材の継続的な使用が自社のビジネスモデルに取り返しのつかない損害を与える可能性があると主張しています。さらに、英国の競争監視機関もGoogleの検索および検索広告の支配について調査を進めています[1]。

Googleは一貫してEUによるadtech分野の解釈に異議を唱えており、2023年のブログ投稿では、欧州委員会の市場理解が誤っていると主張しています。同社は、出版社や広告主には多くの選択肢があり、ユーザーは自発的に同社のサービスを選んでいると強調しています。しかし、EUによる規制措置は増加し続けており、規制および法的な課題がデジタル競争の状況を形成しています[1]。

より広範な規制環境は、米国での動向によっても形成されています。米連邦裁判所は、GoogleがChromeブラウザを分離しなければならないかどうかについて判断を下す予定です。米国司法省に有利な判決が下されれば、EUの政策にも影響を与える先例となる可能性があります。政治的および法的な制約から、欧州主導によるGoogleの分割は依然として起こりそうにありませんが、米国での決定は大西洋両岸の執行戦略の転換を促す可能性があります[2]。

Source: