Kesepakatan tercapai di saat terakhir! Trump umumkan penundaan kenaikan tarif 50% terhadap Kanada

Hubungan dagang antara Amerika Serikat dan Kanada mengalami perubahan mendadak di saat-saat terakhir.

Menurut Kantor Berita Xinhua, Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengumumkan pada malam tanggal 18 bahwa ia akan menunda penerapan tarif sebesar 50% terhadap barang-barang Kanada selama tiga hari. Tarif ini awalnya dijadwalkan berlaku pada waktu bagian timur Amerika Serikat tanggal 19, mencakup barang Kanada senilai sekitar 20 miliar dolar AS. Penundaan ini memberikan waktu bagi kedua belah pihak untuk melanjutkan negosiasi.

Kurang dari dua jam sebelum tarif mulai berlaku, Trump mengumumkan keputusan tersebut melalui media sosial "Truth Social". Ia menyatakan, "Kanada dan Amerika Serikat telah mencapai kesepakatan, dokumen akhir akan segera ditentukan", sehingga pihak AS menunda sementara pengenaan tarif. Gedung Putih kemudian mengeluarkan pengumuman bahwa pihak Kanada telah "berkomitmen untuk membatalkan" pembatasan diskriminatif terhadap mobil, produk susu, dan minuman alkohol dari AS, sementara Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat menyebutkan bahwa kesepakatan mencakup "akses penuh pasar barang AS, komitmen keamanan ekonomi dan konektivitas perdagangan digital", namun tanpa rincian spesifik.

Setelah pengumuman tersebut, nilai tukar dolar Kanada menguat tajam, sempat mencapai 1,3872 dolar Kanada per dolar AS. Namun, pernyataan Perdana Menteri Kanada Carney cenderung lebih hati-hati dan tidak secara eksplisit mengumumkan tercapainya kesepakatan. “Kemajuan substansial telah dicapai, tetapi masih ada pekerjaan penting yang perlu diselesaikan,” ujar Carney dalam pernyataannya.

Menurut Kantor Berita Xinhua, tarif tersebut awalnya dijadwalkan berlaku waktu bagian timur AS tanggal 19, melibatkan barang Kanada senilai sekitar 20 miliar dolar AS, termasuk anggur merah, tongkat hoki, semen, bir, susu, serta ratusan produk spesifik lainnya.

Sebelum keputusan penundaan diumumkan, Menteri Kanada yang bertanggung jawab atas perdagangan dengan AS, Dominic LeBlanc, melakukan komunikasi lanjutan dengan Perwakilan Dagang Amerika Serikat Jamieson Greer dan Menteri Perdagangan Howard Lutnick. Menurut laporan Bloomberg, Kepala Perunding Perdagangan Kanada Janice Charette bersama Dominic LeBlanc tetap berada di Washington selama negosiasi, bekerja keras selama akhir pekan untuk mewujudkan kesepakatan.

Sebelumnya, pada malam tanggal 18, Carney melakukan panggilan telepon dengan Trump untuk membahas penghindaran pemberlakuan tarif, setelah itu tim kerja kedua negara melanjutkan negosiasi pada level teknis.

Dasar hukum untuk tarif 50% ini adalah Pasal 338 dari “The Smoot-Hawley Tariff Act” tahun 1930. Menurut Kantor Berita Xinhua, Trump pada 20 Juli menandatangani beberapa pengumuman yang merujuk pada pasal tersebut, memberlakukan tarif terhadap barang impor tertentu dari Kanada dengan alasan bahwa Kanada menerapkan pembatasan diskriminatif terhadap bisnis Amerika Serikat.

Menurut laporan Bloomberg, ketidakpuasan utama Amerika Serikat meliputi: Sebagian besar provinsi di Kanada (termasuk Ontario dan Quebec) melarang minuman beralkohol asal Amerika masuk ke saluran ritel, sehingga memutus akses pasar penting bagi eksportir wine dan spirit AS; selain itu, Kanada juga memberlakukan tindakan balasan terhadap tarif mobil yang sebelumnya diterapkan Trump dengan mengutip tarif serupa atas mobil dan truk produksi AS, meski perusahaan seperti Honda yang juga memproduksi di Kanada mendapat mekanisme pengembalian pajak.

Perlu dicatat, tarif berdasarkan pasal 338 ini tidak mencakup sumber daya utama yang diimpor Amerika Serikat dari Kanada, seperti minyak, pupuk potasium, dan mineral.

Meski Trump secara jelas menyebut hasil ini sebagai “mencapai kesepakatan”, namun perbedaan pandangan di beberapa isu inti belum terselesaikan. Menurut Bloomberg, masalah sulit yang sebelumnya dinegosiasikan seperti tarif mobil dan kayu, tidak dijelaskan apakah telah diselesaikan oleh kedua belah pihak.

Pernyataan Carney juga sengaja disusun secara fleksibel, menekankan bahwa Kanada akan terus berupaya “membangun ekonomi domestik yang lebih kuat, lebih mandiri, dan lebih kompetitif”, yang mengisyaratkan bahwa negosiasi masih jauh dari selesai.

Pengumuman penundaan tiga hari ini, sebenarnya membuka jendela negosiasi selama 30 hari, dengan harapan tekanan waktu akan mendorong Kanada untuk membuat konsesi. Carney sebelumnya mengatakan, tujuan Kanada dalam negosiasi perdagangan adalah mengurangi tarif khusus pada sektor baja, aluminium, dan otomotif, di mana tarif tersebut telah menimbulkan ketidakpastian besar bagi industri manufaktur Kanada dan menyebabkan PHK di berbagai daerah.

Pada pengumuman penundaan tarif yang sama, Trump juga menyatakan bahwa proyek pipa Keystone XL akan dilanjutkan kembali, sehingga menambah isu baru dalam hubungan bilateral.

Menurut laporan Bloomberg, Amerika Serikat setiap hari mengimpor lebih dari 4 juta barel minyak mentah dan produk minyak dari Kanada, dengan volume yang terus meningkat selama puluhan tahun. Energi merupakan kategori terbesar dari impor Amerika Serikat dari Kanada.

Kemajuan ini juga memberi dorongan potensial bagi peninjauan terus-menerus Perjanjian Perdagangan Amerika Utara (NAFTA)—yang juga mencakup Meksiko. Tahun lalu, nilai perdagangan bilateral antara Amerika Serikat dan Kanada hampir mencapai 900 miliar dolar, dan polemik tarif baru-baru ini telah membawa hubungan dua sekutu lama ini ke titik terendah. Namun, kesepakatan awal pada menit terakhir ini setidaknya memberikan ruang bagi penurunan eskalasi situasi.