Konflik antara AS dan Iran terus berlanjut, AS mungkin akan kembali mengambil tindakan untuk menekan harga minyak, Gedung Putih dikabarkan mempertimbangkan untuk kembali memperpanjang pengecualian "larangan kapal".

Dengan meningkatnya konflik antara Amerika Serikat dan Iran serta harga minyak internasional kembali berada di sekitar 80 dolar AS, pemerintah Amerika sedang mempertimbangkan untuk terus menggunakan alat kebijakan yang sangat kontroversial—melonggarkan Undang-Undang Jones (Jones Act) yang telah ada selama satu abad.

Menurut laporan pada hari Rabu tanggal 15 waktu Timur AS, gedung Putih sedang meneliti untuk memperpanjang pengecualian Undang-Undang Jones dan mendiskusikan pembatasan wilayah tambahan agar dapat menyeimbangkan antara meredakan ketegangan pasokan energi dan merespons penolakan dari industri pelayaran domestik. Pengecualian saat ini akan berakhir pada 16 Agustus, dan keputusan akhir diperkirakan akan dibuat sebelum akhir bulan ini.

Ini merupakan tindakan terbaru pemerintah Trump tahun ini dalam mengendalikan harga energi. Dengan situasi di Selat Hormuz yang terus tegang, Amerika memperkuat tekanan terhadap Iran, dan harga minyak internasional kembali naik, gedung Putih berusaha menambah kapasitas pelayaran domestik untuk menghindari kemacetan transportasi energi yang dapat mendorong kenaikan harga bensin dan diesel.

Perpanjangan Baru Pengecualian Mungkin Menambah Pembatasan Wilayah

Menurut Reuters yang mengutip dua orang sumber, minggu ini gedung Putih telah memanggil pejabat Departemen Energi, Transportasi, dan Dalam Negeri untuk membahas apakah pengecualian Undang-Undang Jones akan diperpanjang.

Menurut sumber, salah satu opsi yang sedang didiskusikan adalah tetap mengizinkan kapal asing untuk mengangkut barang antar pelabuhan di Amerika, namun menambah batasan geografis agar hanya berlaku di wilayah tertentu guna mengurangi tekanan politik dari industri pelayaran AS dan anggota Kongres dari Partai Republik.

Pejabat gedung Putih menyatakan belum ada keputusan final. Pejabat tersebut menambahkan bahwa keputusan pengecualian Undang-Undang Jones oleh Trump sebelumnya telah membantu menghindari kekurangan rantai pasokan nasional, dan pemerintah terus mengevaluasi efek dari kebijakan pengecualian tersebut.

Laporan menyebutkan, harga minyak domestik Amerika saat ini sekitar 80 dolar AS per barel, dan pengendalian harga energi masih menjadi salah satu tujuan utama kebijakan gedung Putih.

Selain melonggarkan Undang-Undang Jones, pemerintah Trump sebelumnya juga telah menggunakan Cadangan Minyak Strategis (SPR) untuk melepaskan minyak ke pasar, dimana stok SPR Amerika kini berada di salah satu level terendah sejak tahun 1983.

Apa Itu Undang-Undang Jones?

Undang-Undang Jones, nama lengkapnya "Merchant Marine Act of 1920", adalah undang-undang perlindungan pelayaran yang telah ada selama seabad di Amerika Serikat.

Undang-undang ini mewajibkan pengangkutan barang antar pelabuhan di Amerika harus menggunakan: kapal yang dibuat di Amerika; kapal yang dimiliki oleh Amerika; kapal yang dioperasikan oleh awak kapal Amerika.

Selama ini, undang-undang tersebut mendapat dukungan dari industri pelayaran dan pembuatan kapal Amerika karena dianggap menjaga keamanan nasional dan melindungi industri pelayaran domestik; namun industri energi berpendapat bahwa undang-undang tersebut membatasi kapasitas angkut, meningkatkan biaya transportasi domestik, terutama saat pasokan energi sedang ketat.

Oleh sebab itu, pemerintah Amerika biasanya hanya memberikan pengecualian Undang-Undang Jones pada saat bencana alam besar atau keadaan darurat nasional.

Untuk Menekan Harga Minyak, Amerika Maret Pertama Kali Lepaskan "Larangan Kapal" April Perpanjang 90 Hari

Jika disetujui, maka ini akan menjadi kali kedua pemerintah Trump memperpanjang pengecualian Undang-Undang Jones tahun ini.

Pada bulan Maret tahun ini, ketika krisis Selat Hormuz meningkatkan kekhawatiran pasokan energi global, pemerintah Amerika pertama kali mengumumkan pengecualian selama 60 hari untuk Undang-Undang Jones, guna menambah kapasitas transportasi, meredakan tekanan rantai pasokan, dan menahan kenaikan harga energi.

Menurut Xinhua, pada 18 Maret Trump mengumumkan penghentian penerapan Undang-Undang Jones selama 60 hari, membebaskan larangan pelayaran antar pelabuhan domestik untuk menahan kenaikan harga minyak akibat penutupan Selat Hormuz. Sekretaris Pers Gedung Putih, Carolyn Levitt, menyatakan dalam sebuah pernyataan: "Langkah ini akan memungkinkan sumber penting seperti minyak, gas, pupuk, dan batu bara untuk bebas mengalir ke pelabuhan Amerika selama 60 hari."

Sebulan kemudian, pemerintah Trump kembali memperpanjang waktu pengecualian, mendorong tanggal berakhirnya menjadi 16 Agustus.

Menurut Xinhua, pada 24 April pemerintah Amerika mengumumkan Trump telah menandatangani dokumen untuk memperpanjang penghentian penerapan Undang-Undang Jones selama 90 hari. Asisten Sekretaris Pers Gedung Putih, Taylor Rogers, melalui media sosial mengatakan bahwa penghentian penerapan Undang-Undang Jones memungkinkan lebih banyak pasokan tiba lebih cepat di pelabuhan Amerika, membantu pasokan produk energi penting, bahan baku industri, dan kebutuhan pertanian tetap terjaga.

Industri Pelayaran dan Partai Republik Terus Menentang

Namun, kebijakan ini sejak diluncurkan terus menjadi bahan kontroversi.

Gedung Putih berpendapat bahwa mengizinkan kapal asing untuk terlibat dalam pelayaran pesisir Amerika dapat dengan cepat meningkatkan kapasitas angkut, meningkatkan efisiensi distribusi barang penting seperti minyak, bahan bakar, dan pupuk antar pelabuhan Amerika, sehingga meredakan ketegangan pasokan.

Tetapi perusahaan pelayaran dan industri pembuatan kapal AS berpendapat kebijakan ini melemahkan daya saing pelayaran domestik dan dapat membahayakan keamanan nasional.

Laporan menyatakan bahwa beberapa anggota Kongres dari Partai Republik termasuk Ketua DPR Mike Johnson bulan ini secara terbuka meminta pemerintah untuk mengakhiri pengecualian, dengan alasan bahwa bergantung pada kapal asing dalam jangka panjang akan melemahkan fondasi industri maritim Amerika.

Sekarang, dengan situasi di Timur Tengah yang kembali tegang dan risiko pasokan di pasar energi, gedung Putih sekali lagi dihadapkan pada pilihan sulit antara pengendalian harga minyak dan perlindungan industri pelayaran domestik. Apakah akan memperpanjang pengecualian Undang-Undang Jones untuk ketiga kalinya, juga akan menjadi jendela penting dalam mengamati arah kebijakan energi pemerintah Trump.