英國財政部提議對加密貨幣公司實施更嚴格規定

• 英國草案規則加強對加密貨幣公司的反洗錢（AML）及反恐融資（CTF）監管，引發競爭力擔憂。
• FCA對加密貨幣公司的更嚴格監管，可能會阻礙投資或提升其可信度。
• 監管變革旨在於防範金融犯罪與產業成長之間取得平衡。

英國財政部已發布加強其反洗錢（AML）及反恐融資（CTF）監管的草案提案。這些更新旨在應對不斷演變的風險，特別是在加密貨幣領域。政府聚焦於加強監管，意在建立一個更具風險導向且更健全的系統。這些變革同時設計以維持產業的實用性，並提升各行業的合規性。

推動這些提案的主要關切，是加密資產在金融犯罪中日益增長的角色。草案文件指出，加密貨幣正被用於透過英國境外的服務提供商進行洗錢活動。英國龐大且開放的經濟體使其暴露於這些風險之下。執法部門已發現加密貨幣在非法金融活動中的使用顯著增加，促使監管更加嚴格。

加密貨幣監管的主要變化

建議的變革對加密貨幣企業產生重大影響，並對公司所有權提出新規定。英國金融行為監管局（FCA）將加強對公司控制人的「適格與合適人員」測試。這項新測試將取代現有的實益擁有人要求，以規範複雜的所有權結構。這些改革旨在為加密公司帶來更多審查與透明度。

此外，草案將變更控制通知的門檻從25%股權降至10%。這使規則與《金融服務與市場法案》（FSMA）保持一致。改革要求任何購買加密貨幣企業10%或以上股份的方須通知FCA。此舉預計將加強控制，並降低因所有權及控制權突然變動而帶來的潛在風險。

對英國競爭力的影響

擬議的監管改革使英國在國際加密貨幣市場的競爭力受到質疑。歐洲和亞洲正競相成為加密領域的市場領導者。更嚴格的監管可能迫使加密公司尋找全球其他更友善的司法管轄區。英國必須在可信度與競爭力之間取得平衡，以避免在全球金融中心中失去優勢。

加密貨幣公司對額外的合規負擔表示擔憂。雖然目標是減少金融犯罪，但合規的複雜性可能會阻礙投資。機構投資者可能不願進入要求高的市場。英國金融環境正處於十字路口：是建立更強的信任，還是將創新推向更靈活的司法管轄區？

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反饋與後續步驟

英國財政部正徵求公眾對草案提案的意見，截止日期為9月30日。審查反饋後，政府計劃於2026年初最終確定法規，提交議會審議。這一過程將決定未來適用於加密貨幣企業的監管環境。政府正努力在監管與促進金融創新之間取得平衡。

政府承諾將改進行業指引及數位身份驗證標準。通過堵住這些漏洞，英國旨在加強本國的金融體系。

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