Банкиры призывают OCC замедлить выдачу крипто-трастовых лицензий до разъяснения правил GENIUS

Американская банковская ассоциация (ABA) призывает Управление контролера денежного обращения (OCC) замедлить одобрение национальных трастовых банковских лицензий для криптовалютных и стейблкоин-компаний до тех пор, пока нормативно-правовая база в рамках закона Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) не станет яснее. 

В комментарии, представленном в среду по поводу уведомления OCC о предлагаемом нормативном акте по лицензированию национальных банков, ассоциация предупредила, что недавние и будущие заявители, занимающиеся деятельностью со стейблкоинами и цифровыми активами, сталкиваются с до сих пор неурегулированным надзором со стороны различных федеральных и региональных регуляторов. 

ABA отметила, что OCC не должен продвигать заявления, если все регуляторные обязательства организации, включая будущие нормы GENIUS Act, еще не определены в полной мере.

​Ассоциация предупредила, что не застрахованные национальные трасты, ориентированные на цифровые активы, создают нерешённые вопросы безопасности, надежности, операционного управления и разрешения, особенно в части разделения клиентских активов, конфликтов интересов и кибербезопасности. 

Также подчеркивается, что национальные трастовые лицензии могут быть использованы для обхода регистрации и надзора со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), если компании занимаются деятельностью, которая в противном случае подпадала бы под регулирование ценных бумаг или деривативов. 

Банки лоббируют OCC по вопросам трастовых банковских лицензий для крипто-компаний. Источник: ABA

ABA призвала OCC проявить «терпение», не применять традиционные сроки рассмотрения к этим заявлениям и убедиться, что регуляторные обязанности каждого заявителя «полностью ясны» до продвижения заявок вперёд. 

​Ассоциация также призвала к большей прозрачности в отношении того, как OCC устанавливает стандарты капитала, операционной деятельности и устойчивости в условных одобрениях для крипто-ориентированных лицензий, и настоятельно рекомендовала ужесточить правила наименования, чтобы трастовые банки с ограниченными целями, не занимающиеся банковской деятельностью, не могли использовать в названии слово «bank». 

По мнению ABA, это снизит риск путаницы среди потребителей относительно статуса и надежности обязательств незастрахованных организаций.

​Предупреждение после новых трастовых лицензий для крипто-компаний

Данное вмешательство произошло менее чем через два месяца после того, как OCC выдало условные национальные трастовые банковские лицензии пяти крипто-компаниям: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank и Paxos Trust Company.

12 декабря 2025 года OCC дало этим компаниям зеленый свет на хранение и управление цифровыми активами клиентов в рамках федеральной лицензии, при этом не занимаясь депозитной и кредитной деятельностью. 

Та же банковская ассоциация также оказывает давление на Конгресс, добиваясь принятия законодательства о структуре криптовалютного рынка, такого как закон Digital Asset Market Clarity (CLARITY), чтобы ограничить вознаграждения по стейблкоинам, утверждая, что стейблкоины с доходностью и партнерские «наградные» программы будут функционировать как банковские продукты, не подпадая под полный банковский надзор.