- Dwie komisje Senatu wyznaczyły na 15 stycznia głosowania nad ustawami dotyczącymi kryptowalut, które kształtują zasady struktury rynku w USA.
- Ustawy dążą do podziału kompetencji między SEC a CFTC oraz zajmują się kwestiami dotyczącymi stablecoinów.
- Podczas kluczowych głosowań senackich mogą pojawić się kwestie nagród za stablecoiny, obawy banków oraz powiązania z Trumpem.
Dwie komisje Senatu Stanów Zjednoczonych podejmą w przyszłym tygodniu działania nad ustawodawstwem, które może zmienić sposób regulacji aktywów cyfrowych w całym kraju. Ustawodawcy zaplanowali równoległe przesłuchania na 15 stycznia, sygnalizując odnowiony impet dla długo odkładanych reform struktury rynku kryptowalut.
Komisja Rolnictwa Senatu potwierdziła, że przeprowadzi przesłuchanie w celu rozpatrzenia swojej wersji obszernej ustawy dotyczącej kryptowalut. Komisja ta nadzoruje Commodity Futures Trading Commission, która odgrywa kluczową rolę w nadzorze nad kryptowalutami. Jednocześnie przewodniczący Senate Banking Committee, Tim Scott, powiedział, że jego panel planuje w tym dniu własną sesję głosowania.
Wspólnie te przesłuchania stanowią jeden z najbardziej skoordynowanych kroków w kierunku wprowadzenia kompleksowych przepisów dotyczących kryptowalut. Przedłużające się negocjacje były normą przez większą część ubiegłego roku, a opóźnienia wynikały z kwestii jurysdykcyjnych i linii politycznych. Teraz wydaje się, że ustawodawcy są gotowi sprawdzić, czy możliwe jest osiągnięcie konsensusu.
Komisje forsują rywalizujące ze sobą ramy prawne
Projekty ustaw mają na celu wyjaśnienie, jak agencje federalne regulują kryptowaluty i powiązane produkty. Obie wersje przewidują podział kompetencji między CFTC a Securities and Exchange Commission. Jednak różnią się podejściem do definiowania aktywów kryptowalutowych i zakresu regulacji.
Propozycja Senate Banking Committee wprowadza nową kategorię prawną o nazwie „ancillary assets”. Termin ten miałby pomóc określić, które tokeny nie kwalifikują się jako papiery wartościowe. Zwolennicy twierdzą, że zmiana ta mogłaby zapewnić jaśniejsze wskazówki dla deweloperów i giełd.
Tymczasem projekt Komisji Rolnictwa Senatu koncentruje się na rozszerzeniu uprawnień CFTC w zakresie rynków aktywów cyfrowych. Na listopad tekst zawierał obszerne nawiasy, podkreślając nierozstrzygnięte kwestie polityczne. Te otwarte sekcje sugerują, że negocjacje mogą się zaostrzyć podczas nadchodzącego głosowania.
Jeśli obie komisje zatwierdzą swoje projekty ustaw, ustawodawcy będą musieli pogodzić różnice. Połączony dokument trafiłby następnie pod głosowanie całego Senatu. Następnie uwaga skupiłaby się na dostosowaniu ustawy senackiej do House’s Digital Asset Market Clarity Act.
Po zatwierdzeniu przez obie izby ostatecznej wersji, ustawa może trafić na biurko prezydenta Donalda Trumpa do podpisu. Byłby to pierwszy kompleksowy federalny system regulacyjny dla struktury rynku kryptowalut.
Stablecoiny i konflikty pod lupą
Podczas przesłuchań spodziewane jest pojawienie się kilku newralgicznych kwestii. Jedna z nich dotyczy osobistych powiązań prezydenta Trumpa z sektorem kryptowalut. Bloomberg szacuje, że Trump zarobił setki milionów dolarów na przedsięwzięciach kryptowalutowych powiązanych z rodziną. Ustawodawcy mogą poruszyć kwestie konfliktu interesów podczas debat.
Kolejnym punktem zapalnym są stablecoiny, w szczególności produkty przynoszące zyski. Na początku ubiegłego roku Kongres przyjął ustawę dotyczącą stablecoinów, znaną jako GENIUS Act. Grupy bankowe twierdzą teraz, że luki w prawie mogą pozwolić firmom kryptowalutowym oferować programy nagród konkurujące z tradycyjnymi depozytami bankowymi.
W liście wysłanym w tym tygodniu do Senatu, Community Bankers Council Amerykańskiego Stowarzyszenia Bankowców zaapelowała o zaostrzenie przepisów. Grupa ostrzegła, że niekontrolowane nagrody za stablecoiny mogą osłabić zdolność lokalnych banków do udzielania kredytów. Banki polegają na depozytach, by finansować pożyczki w swoich społecznościach.
Zobacz także: Senat zapowiada styczniowe starcie o wysoką stawkę, gdy amerykańskie przepisy dotyczące kryptowalut osiągają punkt zwrotny
Liderzy branży kryptowalutowej szybko odpowiedzieli. Szef ds. polityki w Coinbase, Faryar Shirzad, skrytykował stanowisko branży bankowej w poście na X, twierdząc, że banki sprzeciwiają się nagrodom, ponieważ konkurencja zagraża istniejącym modelom przychodów.
Shirzad argumentował, że zachowanie ram GENIUS Act przyniosłoby korzyści konsumentom. Według niego, nagrody mogłyby obniżyć koszty i zwiększyć wybór metod płatności dla Amerykanów. Jego wypowiedzi odzwierciedlają szerszy sprzeciw branży wobec dodatkowych ograniczeń dotyczących funkcji stablecoinów.
Nadchodzące głosowania pokażą, czy ustawodawcy zajmą się tymi obawami, czy pozostawią je do dalszej debaty. Każda poprawka może wpłynąć na sposób, w jaki stablecoiny zostaną zintegrowane z systemem finansowym.
W miarę zbliżania się 15 stycznia, obserwatorzy polityki kryptowalutowej spodziewają się intensywnych dyskusji za zamkniętymi drzwiami. Wynik może zdecydować, jak szybko instytucje i firmy uzyskają jasność regulacyjną. Na razie wszystkie oczy pozostają zwrócone na Senat, gdy ustawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych wchodzi w decydującą fazę.
