- Senat planuje w tym tygodniu opublikować ustawę dotyczącą rynku kryptowalut, aby doprecyzować zasady dotyczące aktywów cyfrowych.
- CFTC będzie nadzorować rynki towarowe i spot, podczas gdy SEC zajmie się papierami wartościowymi.
- Ustawa wprowadza nowe zasady zgodności dla stablecoinów, DeFi oraz handlu aktywami cyfrowymi.
Komisja Rolnictwa Senatu USA jest na progu opublikowania zaktualizowanej wersji Ustawy o Strukturze Rynku Kryptowalut. Projekt ustawy ma na celu wyjaśnienie federalnych regulacji dotyczących zasobów cyfrowych. Według źródeł, komisja może przedstawić projekt już w tym tygodniu, jednak nawet drobne poprawki mogą przesunąć publikację na przyszły tydzień.
Projekt ustawy jest wynikiem niedawnych branżowych okrągłych stołów oraz odnowionych ponadpartyjnych negocjacji. Komisje Senatu ds. Rolnictwa i Bankowości współpracowały, aby doprecyzować granice regulacyjne i definicje. Środek ten ma na celu rozwiązanie długoletniej niejasności dotyczącej właściwej regulacji aktywów cyfrowych w USA.
Definiowanie aktywów cyfrowych i ról agencji
Projekt ustawy proponuje uporządkowany system klasyfikacji aktywów cyfrowych. Kategorie obejmują cyfrowe towary, aktywa będące przedmiotem kontraktów inwestycyjnych oraz dozwolone stablecoiny płatnicze. Takie podejście wyjaśnia, która federalna agencja ma jurysdykcję nad danym typem aktywa. Commodity Futures Trading Commission (CFTC) będzie regulować rynki spot oraz cyfrowe towary. Securities and Exchange Commission (SEC) nadal będzie kontrolować aktywa zaklasyfikowane jako papiery wartościowe.
Ponadto zaktualizowana wersja ustawy precyzuje oczekiwania dotyczące zgodności. Airdropy, protokoły DePIN oraz staking nie będą już automatycznie traktowane jako papiery wartościowe. Zmiany te są wynikiem wielomiesięcznych dyskusji mających na celu znalezienie równowagi między innowacją a nadzorem regulacyjnym.
Ponadpartyjne wysiłki i zaangażowanie branży
Ponadpartyjne poparcie wzrosło po oddzielnych okrągłych stołach z liderami branży. Wcześniej dwunastu senatorów Demokratów potwierdziło ponadpartyjne poparcie dla przyjęcia Clarity Act w tym roku. Udział wzięli przedstawiciele największych firm, pomagając ustawodawcom zrozumieć realia operacyjne. Dyskusje mają na celu zsynchronizowanie federalnego nadzoru pomiędzy obiema komisjami Senatu. Ustawodawcy mają nadzieję zapewnić giełdom, emitentom stablecoinów i projektom DeFi bardziej przewidywalne ramy prawne.
Wcześniejsze napięcia pojawiły się, gdy Demokraci zaproponowali nowe regulacje DeFi poprzez CLARITY Act. Ponadto osiem głównych amerykańskich firm kryptowalutowych ogłosiło poparcie dla nowych przepisów mających chronić deweloperów blockchain. Republikańscy ustawodawcy i deweloperzy wyrazili obawy, że środki te mogą utrudnić innowacje open-source. Obecny projekt odzwierciedla kompromisy obu stron i ma na celu przyspieszenie postępu legislacyjnego.
Nadzór, zgodność i wpływ na rynek
Ustawa rozszerza jurysdykcję CFTC nad instrumentami pochodnymi i handlem spot. Zawiera zasady dotyczące standardów przejrzystości, zarządzania ryzykiem oraz środków antymanipulacyjnych. Stablecoiny i projekty DeFi będą musiały przestrzegać przepisów mających na celu zapobieganie nielegalnej działalności. Analitycy uważają, że ustawa wyjaśni zasady funkcjonowania rynku i wzmocni ochronę konsumentów.
Projekt komisji ds. rolnictwa jest również zgodny z wcześniejszymi propozycjami Izby Reprezentantów, tworząc bardziej jednolite federalne podejście. Koordynacja między komisjami może doprowadzić do powstania skonsolidowanego pakietu jeszcze przed końcem roku. Jeśli projekt zostanie opublikowany w tym tygodniu, będzie to znaczący krok w kierunku rozwiązania wieloletnich, fragmentarycznych polityk dotyczących aktywów cyfrowych.
