Poland Crypto-Asset Market Act to nowa ustawa zatwierdzona przez Sejm, która wprowadza reżim licencyjny KNF dla dostawców usług związanych z kryptoaktywami (CASP), przewiduje grzywny do 10 milionów PLN oraz do dwóch lat więzienia, a także ustala sześciomiesięczny okres przejściowy na dostosowanie się do przepisów.
-
Licencjonowanie KNF dla wszystkich CASP
-
Grzywny do 10 milionów PLN oraz sankcje karne, w tym do dwóch lat pozbawienia wolności za naruszenia.
-
Sześciomiesięczny okres przejściowy na uzyskanie licencji; brak spełnienia wymogów może skutkować koniecznością zaprzestania działalności.
Poland Crypto-Asset Market Act: Sejm zatwierdza licencjonowanie CASP, wysokie grzywny i ryzyko więzienia — przeczytaj kluczowe postanowienia, harmonogram oraz kroki zgodności dla operatorów.
Poland Crypto-Asset Market Act oczekuje na rozpatrzenie przez Senat po zatwierdzeniu przez Sejm, wprowadzając reżim licencyjny KNF dla CASP oraz sankcje karne, które wywołały silny sprzeciw branży i polityków.
Czym jest Poland Crypto-Asset Market Act?
Poland Crypto-Asset Market Act to projekt ustawy (nr 1424) zatwierdzony przez Sejm, który ustanawia licencjonowanie dla dostawców usług związanych z kryptoaktywami (CASP), przekazuje nadzór Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) oraz dostosowuje wiele wymogów do ram UE MiCA.
Jak ustawa zmienia licencjonowanie i zgodność dla CASP?
Ustawa wymaga, aby wszyscy CASP — giełdy, emitenci i dostawcy usług powierniczych, zarówno krajowi, jak i zagraniczni — uzyskali licencję KNF, aby działać w Polsce. Wnioski muszą zawierać strukturę korporacyjną, adekwatność kapitałową, wewnętrzne kontrole, zarządzanie ryzykiem oraz procedury przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML).
Timeline of Poland’s Crypto-Asset Market Act (bill 1424) as of Sept. 25, 2025 (translated by Google). Source: Sejm Po wejściu w życie ustawy, CASP otrzymają sześciomiesięczny okres przejściowy na uzyskanie autoryzacji KNF. Brak zgodności w tym okresie grozi przymusowym zamknięciem działalności i sankcjami prawnymi.
Dlaczego krytycy nazywają ustawę restrykcyjną?
Głosowanie w Sejmie—230 za i 196 przeciw—wywołało protesty ze strony grup branżowych i niektórych polityków, którzy twierdzą, że ustawa nakłada nadmierne obciążenia. Ustawa wprowadza odpowiedzialność karną za naruszenia, w tym grzywny do 10 milionów PLN (ok. 2,8 miliona dolarów) oraz kary więzienia do dwóch lat.
Kto publicznie sprzeciwiał się ustawie i dlaczego?
Przeciwnicy, tacy jak Janusz Kowalski, krytykowali ustawę jako zbyt restrykcyjną, nazywając ją najsurowszym prawem dotyczącym krypto w UE i ostrzegając, że może zaszkodzić trzem milionom posiadaczy krypto w Polsce. Tomasz Mentzen ostrzegał, że powolne procedowanie w KNF (anegdotycznie średnio ~30 miesięcy) może osłabić aktywność rynkową i innowacyjność.
Source: Janusz Kowalski (X post translated by Grok) Krytycy porównują proponowane prawo w Polsce do krótszych implementacji krajowych w innych państwach UE i twierdzą, że długość oraz szczegółowość 118-stronicowego projektu odstraszy przedsiębiorców.
Kiedy ustawa może wejść w życie i jaki jest harmonogram?
Po zatwierdzeniu przez Sejm ustawa trafia do Senatu w celu rozpatrzenia, a następnie do Prezydenta do podpisu. Po podpisaniu, CASP będą mieli sześciomiesięczne okno na dostosowanie się do przepisów. Aktualny harmonogram powyżej odzwierciedla status Sejmu na dzień 25 września 2025 r.
Jakie kary i środki egzekucyjne przewiduje ustawa?
Ustawa przewiduje sankcje cywilne i karne: grzywny do 10 milionów PLN oraz kary więzienia do dwóch lat za określone naruszenia. Egzekwowanie przepisów jest scentralizowane pod KNF, który będzie zajmował się licencjonowaniem i nadzorem.
Source: Thomasz Mentzen (tweet translated by Grok) Jak przywódcy polityczni mogą wpłynąć na ustawę?
Politycy sygnalizują mieszane stanowiska. Sławomir Mentzen prowadził kampanię na rzecz przyjaznych krypto polityk, ale Karol Nawrocki — wybrany prezydent, który zobowiązał się wspierać innowacje — może wpłynąć na ostateczny kształt ustawy poprzez prawo weta lub presję społeczną.
Source: Poland’s President Karol Nawrocki (tweet translated by Grok) Najczęściej zadawane pytania
Ile czasu mają CASP na złożenie wniosku o licencję KNF?
CASP będą mieli sześciomiesięczny okres przejściowy po podpisaniu ustawy na złożenie pełnego wniosku o licencję KNF; brak złożenia wniosku może skutkować przymusowym zaprzestaniem działalności.
Czy zagraniczne giełdy krypto zostaną objęte ustawą?
Tak. Ustawa obejmuje zarówno krajowych, jak i zagranicznych CASP działających w Polsce i wymaga od nich uzyskania autoryzacji KNF, aby obsługiwać polskich użytkowników lub prowadzić działalność na terenie Polski.
Czy ustawa jest zgodna z UE MiCA?
Wiele postanowień odzwierciedla cele MiCA dotyczące integralności rynku i ochrony konsumentów, ale krytycy twierdzą, że polski projekt idzie dalej, dodając krajowe sankcje karne i szczegółowe wymogi autoryzacyjne.
Kluczowe wnioski
- Zmiana regulacyjna: Polska przechodzi na model licencjonowania KNF dla wszystkich CASP, dostosowując się do standardów UE, ale dodając krajowe szczegóły.
- Surowe kary: Projekt przewiduje grzywny do 10 milionów PLN oraz do dwóch lat więzienia za naruszenia.
- Działania dla operatorów: CASP powinni przygotować kompleksowe dokumentacje licencyjne i monitorować procesy w Senacie i u Prezydenta; przewiduje się sześciomiesięczny okres przejściowy.
Podsumowanie
Poland Crypto-Asset Market Act redefiniuje dostęp do rynku poprzez obowiązek uzyskania licencji KNF, rygorystyczne dowody zgodności oraz nowe sankcje. Uczestnicy rynku powinni przygotować się na szybkie zmiany regulacyjne i priorytetowo potraktować gotowość licencyjną w trakcie sześciomiesięcznego okresu przejściowego. COINOTAG będzie monitorować działania Senatu i Prezydenta oraz aktualizować ten raport w miarę pojawiania się nowych informacji.
