民主党上院議員が暗号資産市場構造法案の効率化に向けて超党派アプローチを推進

12人の民主党上院議員が、包括的な暗号資産市場構造に関する法案について、共和党の協力を呼びかけ、規制の取り組みにおける超党派の共同執筆を提案しました。

Ruben Gallego上院議員は、Mark Warner、Kirsten Gillibrand、Cory Booker、その他8人の民主党議員と共に、9月19日に声明を発表し、企業や投資家が明確な保護を受けられない規制のギャップに対応する法案について「真の協力」を求めました。

議員らは次のように記しています：

「この規模の法案では通常であるように、共和党の同僚が超党派の共同執筆プロセスに同意してくれることを望みます。この問題について迅速に前進したいという共通の関心を考慮し、真の協力を可能にする合理的な要請に同意してくれることを期待しています。」

上院議員らは、デジタル資産規制を迅速に進める中で「相互理解」の必要性を強調しました。民主党の枠組みは、監督のギャップを埋め、投資家の信頼を回復するための7つの主要な柱に基づいています。

この提案では、証券に該当しないデジタルコモディティのスポット市場に対してCommodity Futures Trading Commission（CFTC）に完全な管轄権を与え、CFTCとSecurities and Exchange Commission（SEC）間の規制上の曖昧さを解消します。

CFTCの権限拡大

9月9日に共有された枠組みによると、この法案はCFTCに暗号資産取引プラットフォームに対する新たな登録および執行権限を付与し、必須の情報開示と消費者保護を義務付けます。

暗号資産ネイティブのビジネスモデルの下で、CFTCとSECはカストディ、証拠金要件、利益相反の規制に関して、拡大された資金と権限を受け取ることになります。

この提案の中核的な要素の一つはプラットフォーム規制であり、従来の証券取引所と同様に暗号資産取引所の監督を標準化することを目指しています。

この枠組みは、SECにトークン化証券を既存の情報開示制度に統合する権限を与える一方で、CFTCには非証券デジタル資産の監督を指示する、二重の規制アプローチを求めています。

また、この提案には公職者がデジタル資産プロジェクトから利益を得ることを防ぐ規定も含まれています。これはDonald Trump大統領の暗号資産イニシアチブとの財務的な関係に言及し、選出された公職者およびその家族が在任中にトークンを発行したり利益を得たりすることを禁止しようとしています。

また、すべてのデジタル資産保有の開示も義務付けられています。

包括的なルール

この提案の下では、マネーロンダリング対策要件がすべてのデジタル資産仲介業者に拡大され、米国顧客にサービスを提供する外国企業も含まれるため、FinCENへの登録および制裁遵守が必要となります。

さらに、DeFiプロトコルは、提案された監督モデルの下でコンプライアンス上の脆弱性について精査されることになります。

この枠組みは、stablecoin発行者が利付商品を提供することを禁止するGENIUS Actの規定を維持し、規制当局に分散型金融プロトコルのための新たな監督モデルの開発を指示しています。これは、未規制のイノベーションによる伝統的市場への不安定化の影響から保護することを目的としています。

また、この提案は、デジタル資産エコシステム全体にわたる包括的な登録およびコンプライアンス義務を課し、犯罪利用を防止します。これは中央集権型および分散型プラットフォームの両方に適用されます。

この枠組みは、SECおよびCFTCのルール制定において超党派のコミッショナー定足数を要求し、デジタル資産の専門知識を持つスタッフの迅速な採用を可能にします。

著者らは、この提案が「転換点を示すものであり、アメリカが金融イノベーションを主導し続けることを保証する」と述べています。