أول استثمار كوري في الولايات المتحدة يواجه تغيرات؟ تقارير عن ضغوط أمريكية على Samsung وSK hynix لبناء مصنع للذاكرة في أمريكا، وكوريا الجنوبية ترد بالنفي العاجل لكنها ترفض كشف التفاصيل

أفاد تطبيق Zhihui Caijing بأن المكتب الرئاسي الكوري الجنوبي "تشونغ وا داي" نفى مؤخراً تقريراً نشرته وسائل إعلام محلية حول مناقشة الحكومة مع الولايات المتحدة إدراج مشروع أشباه الموصلات كأول مشروع استثماري في إطار التزام كوريا باستثمار 350 مليار دولار أمريكي في الولايات المتحدة. وأوضح المكتب في بيان نصي أن التقارير التي تزعم بأن البلدين يناقشان اختيار أشباه الموصلات كمشروع استراتيجي أولي "ليست صحيحة"، لكنه رفض الكشف عن مزيد من التفاصيل حول المباحثات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بشأن الالتزامات الاستثمارية.

ووفقاً للمعلومات المتاحة، فقد نقلت تقارير سابقة عن مسؤول في الحزب الحاكم -لم يُذكر اسمه- أن الولايات المتحدة طلبت من كوريا الجنوبية إعطاء الأولوية للاستثمار في مرافق إنتاج شرائح الذاكرة الأمريكية، مما أدى إلى غموض في تحديد أول مشروع استثماري من كوريا في الولايات المتحدة كان من المقرر إعلانه بنهاية الشهر الجاري.

وأشارت التقارير إلى أن هذا الطلب الأمريكي كان محورياً في اجتماع تجارة مغلق عقد في تشونغ وا داي يوم 13 أغسطس. وكانت كوريا الجنوبية تضع قطاع الطاقة في صدارة الاستثمارات الكبرى المزمعة في الولايات المتحدة، إلا أن واشنطن غيّرت ترتيب الأولويات بشكل مفاجئ وقدمت طلبات إضافية، ما أدى إلى تغيير في مسار المفاوضات.

ويرى معظم المسؤولين المشاركين أن الاستثمار في منشآت إنتاج شرائح الذاكرة في الولايات المتحدة ليس واقعياً. ويعود ذلك أساساً إلى أن كل من Samsung Electronics وSK Hynix قد أعلنتا عن استثمار يقارب 800 تريليون وون (حوالي 580 مليار دولار) لبناء منشآت أشباه موصلات ومراكز بيانات في منطقة هوناّم بجنوب كوريا، وأي استثمار إضافي ضخم في قطاع الذاكرة بالولايات المتحدة قد يشتت قدرة الشركات على الاستثمار ويؤثر على بناء تجمع صناعة أشباه الموصلات والنظام البيئي في كوريا. وأشار أحد المصادر إلى أن "الذاكرة قطاع إستراتيجي لكوريا ويجب دراسته مع التجمع الوطني ونظام أشباه الموصلات الداخلي."

كما أن توقيت الطلب الرسمي الأمريكي يحمل دلالات خاصة؛ إذ أعلنت الحكومة الكورية في نهاية يونيو عن خطة الاستثمار الضخمة لكل من Samsung Electronics وSK Hynix في منطقة هوناّم، وفي 9 يوليو، أشار وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك رسمياً إلى الشركتين معبراً عن رغبته في "استقطابهما لإنشاء منشآت إنتاجية في الولايات المتحدة". ورد بعدها مدير السياسات في تشونغ وا داي، كيم يونغ بوم، على وسائل التواصل الاجتماعي قائلاً: "توسعة منشآت الرقائق في كوريا الجنوبية مشروع وطني". ومن ثم انتقلت قضية الذاكرة من المواجهة العلنية إلى مفاوضات خلف الكواليس.

وفي هذا السياق، سافر وزير التجارة والصناعة الكوري الجنوبي كيم جونغ كوان بشكل عاجل إلى الولايات المتحدة يوم 16 أغسطس، في زيارة هي الثانية له خلال ثلاثة أسابيع فقط. وصرح كيم خلال تواجده في واشنطن بأن كوريا الجنوبية لا تزال تأمل في الإعلان عن المشروع الاستثماري في الفترة ما بين نهاية أغسطس وبداية سبتمبر، غير أن المفاوضات دخلت مرحلتها النهائية وظهرت عدة قضايا عملية محددة. ويحلل بعض خبراء الدبلوماسية بأن ذلك يعكس استمرار وجود خلافات بين الجانبين حول اختيار المشروع وحجم الاستثمار وشروطه.

ما يزيد من قلق كوريا الجنوبية أن تأجيل الإعلان عن الاستثمار يعيد إحياء الضغوط الجمركية الأمريكية. وذكرت مصادر بأن الولايات المتحدة أعادت التلويح بإمكانية العودة إلى فرض رسوم جمركية أعلى على سيارات ومنتجات كورية أخرى. ففي يناير الماضي، هدد الرئيس الأميركي آنذاك ترامب بإعادة الرسوم الجمركية على السيارات الكورية من 15% إلى 25% بحجة تأخير معالجة قانون الاستثمار الخاص بالولايات المتحدة، لكن مع إقرار القانون في مارس تراجعت الضغوط مؤقتاً. أما حالياً، فعدم حسم المشروع الأول زاد من تذمر واشنطن مجدداً.

وتشير الدلائل كذلك إلى اتساع نطاق الضغوط ليشمل قطاع التعاون الأمني؛ إذ أن قضايا مثل استقدام غواصات نووية ومفاوضات تعديل اتفاق الطاقة الذرية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، لم يتمكن الجانبان من عقد جولتها الثانية المقررة في واشنطن منذ اجتماعها الأول في سيول في يونيو. وأعرب كبار مسؤولي الحزب الحاكم عن قلقهم قائلين: "القضايا التجارية بدأت تتسلل إلى مفاوضات الأمن، وحال استخدمت الولايات المتحدة التعاون الأمني كورقة ضغط، فقد تصبح الأمور أكثر تعقيداً."

ويرى المحللون أن كوريا الجنوبية تواجه حالياً معضلة مزدوجة؛ فمن جهة، عليها الإسراع في الإعلان عن أول مشروع استثماري في الولايات المتحدة لإظهار حسن النية وتخفيف التوتر بالعلاقات العامة، ومن جهة أخرى، تستمر واشنطن في فرض طلبات إضافية ما يؤدي إلى تصاعد الضغوط على مراجعة الجدوى التجارية وحماية الصناعة الوطنية في نفس الوقت. وإذا أُسيء التعامل مع الملف، فقد تؤدي المفاوضات الاستثمارية مع الولايات المتحدة إلى مأزق، وكذلك قد تتأثر علاقات الشراكة الاقتصادية والأمنية بين البلدين.