特朗普签令：进口多晶硅加征15%关税并设最低限价 本土太阳能制造商股价应声大涨

智通财经APP获悉，美国总统特朗普已下令对用于半导体和太阳能电池板的进口多晶硅征收新关税并设置价格下限，并警告称美国对外国供应的依赖威胁到了国家安全。

根据特朗普的指令，包括硅片、光伏电池和太阳能组件在内的进口多晶硅衍生品自12月4日起将被征收15%的关税。总统于周四签署了该宣告。

该措施还设定了进口最低限价：多晶硅为每公斤21美元；多晶硅锭和硅片为每公斤100美元；太阳能电池为每瓦22美分；太阳能组件为每瓦38美分。

此举旨在鼓励多晶硅及其制品的本土化生产，潜在地有助于培育在美国挣扎了十多年才得以扎根的太阳能供应链。在此项措施出台前，美国发起了一系列贸易诉讼，导致对来自亚洲和一些东南亚国家的光伏设备征收关税。外国制造商被发现通过在不同国家间转移生产来规避关税。

新的进口费用也面临着推高太阳能组件成本的风险，这对于本就在应对联邦补贴丧失以及特朗普政府转向支持竞争对手化石燃料的可再生能源开发商来说，是又一重阻力。

拥有本土太阳能制造业务的公司股价在盘后交易中大涨。美国最大的太阳能制造商第一太阳能公司股价上涨高达8%。T1能源公司上涨了6.3%。

虽然美国在21世纪初至中期曾是多晶硅生产的领导者，但中国企业异军突起，到了上个十年末已成为全球主导的生产商。

该行政令指示设立一项激励计划，旨在吸引多晶硅及其衍生产品的美国本土生产，商务部长被授权与特定公司达成协议以激励相关投资。

在特朗普的命令下，如果企业的投资与其在美国的投资挂钩(即所谓的“回流计划”并获得商务部长的审核)，这些企业在某些情况下还将能够获得关税减免。拥有获得政府批准的回流计划的企业，将能够进口一些必要的生产设备和投入品而无需支付新规定的关税。

延迟实施关税对美国制造商来说是一个打击，此前它们曾警告称，这将给可再生能源开发商时间来激增廉价进口商品并建立免税设备库存。但特朗普的命令指出，政府将监管贸易，并采取行动限制那些被发现囤积多晶硅或多晶硅衍生品的公司的进口。

本土供应链的支持

制造业盟友对这一举措表示欢迎。

繁荣美国联盟主席乔恩·图米表示，“这是美国首次通过单一行动保护整个太阳能供应链——并奖励在此进行制造的生产商——同时采取重大步骤巩固本土半导体供应链。这就是你让一个产业回流的方式。”

包括第一太阳能、T1能源和韩华QCells在内的美国太阳能制造商对特朗普的行动表示赞赏。T1能源的首席执行官丹·巴塞洛称其为“美国先进制造与本土能源供应链投资的决定性胜利”。

特朗普的宣告为美国直接投资某些电池和硅片制造商打开了大门。美国此前曾采用其他方法试图刺激这一产能，包括为安装美国制造的太阳能设备的开发商提供税收抵免优惠，但这些政策已被逐步取消。

争论的核心是太阳能级和电子级多晶硅——即广泛用于驱动现代生活科技的提纯硅晶体。电子级多晶硅实质上是半导体制造链的起点，是用于从智能手机、医疗设备到精确制导武器和飞行控制系统等一切芯片不可或缺的基石。

太阳能级多晶硅纯度较低但更为常见，是用于发电的晶体硅太阳能电池板的首要原料。

这些关税是商务部于去年7月发起的调查的结果，该调查涵盖了原材料及其衍生品，使广泛的供应链面临潜在的征税和进口限制。这是根据1962年《贸易扩展法》第232条发起的众多调查之一，因为特朗普正寻求进一步提升本土制造能力并实现美国供应链的多元化。

在美国最高法院做出不利于其根据《国际紧急经济权力法》征收的第一波关税的判决后，总统正致力于重建全球关税体系。

美国本土多晶硅的倡导者主张，在没有任何贸易支持的情况下，按照目前的价格，美国的太阳能级多晶硅生产是没有利润的，并鼓励政府将救济措施重点放在来自或关联于全球主导供应国中国的产品上。他们表示，目标应该设立足够高的关税，以抵消亚洲的过剩产能和低于成本的定价。