米国の銀行グループが、GENIUS法の規則によってstablecoinのコンプライアンスにギャップが生じる可能性があると警告

主要な銀行業界団体2社が、新しいステーブルコイン規則が資金洗浄や制裁リスクの監督に実質的な抜け穴を残す可能性があると警告しています。まさに複数の連邦機関が重複する規則策定の期限に追われている最中のことです。

The Bank Policy InstituteとThe Clearing House Associationは、8月4日にFDICのステーブルコイン発行者向け銀行秘密法（BSA）および制裁遵守規則案に対する意見書を提出しました。彼らは、発行者がFinCENと財務省によって既に設定されている顧客IDと制裁基準と同等の要件を満たすことを含め、FDICのアプローチをおおむね支持しています。

彼らの本当の懸念は、規則が不十分な点にあります：

• FinCEN自身が、殆どの違法なステーブルコイン取引は二次市場、つまりコイン発行後の取引や送金で発生していると述べています。
• 現行規則は主に発行者を監督しており、実際に取引が行われている取引所、カストディアン、プラットフォームは十分に対象となっていません。
• 多くの米国の暗号資産取引所は、正式なID規則がない資金送金業者として運営されており、厳格な本人確認を求められる銀行との間で制度のずれが生じています。

その通りです。これは憶測ではなく、FinCEN自身のファイリングから直接引用された事実であり、彼らも大半の違法なステーブルコイン取引が発行後に発生することを公然と認めていますが、規則は主に発行者をターゲットにしています。これが本当に問題となるかは、規制当局が後に二次市場規則を実際に強化するかどうかにかかっており、まさに銀行団体が求めていることです。

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この意見書は、複数のステーブルコインに関連する規則が現在パブリックコメントを募っている中で提出されており、業界団体には最終的な枠組みに影響を及ぼすための限られた機会が与えられています。

• FinCEN、OFAC、OCC、FDIC、Federal Reserveはすべて、2026年内に数か月以内に関連提案を発表しています。
• いくつかの規則には60日間の標準的なコメント受付期間が設定されており、重複しています。
• 銀行団体はGENIUS Actのコメント期間が短すぎ、かつ重複しているため、規則が最終決定される前に不整合を見つけるのがより困難になっていると指摘しています。

銀行団体は新しいステーブルコインの枠組みに反対しているわけではありません。その代わり、発行者だけでなくより広範な暗号資産エコシステム全体にマネーロンダリング対策および制裁監督を拡張することが、規制当局自身が認識しているリスクに最終規則が対応するためには不可欠だと主張しています。