Tindakan balasan tarif terhadap AS berisiko 'melukai diri sendiri' – Oxford Economics: Output ekonomi Kanada pada 2027 diperkirakan turun 0,3%

Kali ini, langkah balasan Kanada akan mengenakan tarif antara 15% hingga 50% terhadap barang impor Amerika Serikat senilai sekitar C$27,5 miliar (US$19,8 miliar) per tahun, termasuk ratusan jenis barang seperti mesin, produk kertas, furnitur, plastik, baja, dan aluminium.

Sebelumnya, Perdana Menteri Kanada Carney mengumumkan langkah balasan sebagai respons atas keputusan Presiden Amerika Serikat Trump pada 22 Agustus untuk memberlakukan tarif 50% terhadap sekitar US$20 miliar barang Kanada. Pemerintah Kanada berharap, dengan meningkatkan biaya barang impor Amerika, dapat menciptakan lingkungan persaingan yang lebih menguntungkan bagi produsen domestik, sehingga membantu perusahaan Kanada memperluas pangsa pasar dalam negeri.

Namun, Oxford Economics menilai bahwa perlindungan ini harus dibayar dengan biaya ekonomi yang cukup besar. Ekonom dari lembaga tersebut, Tony Stillo dan Michael Davenport, mengatakan: "Tarif balasan baru Kanada akan membantu beberapa sektor, tetapi akan melukai sebagian besar sektor dan melemahkan pertumbuhan ekonomi nasional melalui peningkatan biaya produsen dan konsumen."

Penelitian memproyeksikan bahwa putaran balasan ini akan meningkatkan tarif efektif Canada terhadap barang Amerika sebesar 2,7 poin persentase menjadi 5,1%. Dalam hal ini, produk baja Amerika akan menjadi kategori barang yang paling terdampak. Banyak produk terkait saat ini sudah dikenakan tarif balasan sebesar 25% oleh Kanada, dan setelah kebijakan baru ini diberlakukan, tarifnya akan naik dua kali lipat menjadi 50%.

Sebaliknya, Oxford Economics memperkirakan bahwa tarif efektif yang dikenakan Amerika Serikat terhadap barang Kanada saat ini sekitar 6,9%.

Dari segi regional, provinsi-provinsi di Kanada terdampak secara tidak merata akibat eskalasi perang dagang. Oxford Economics percaya bahwa Ontario dan Quebec akan menjadi yang paling terdampak, karena dua provinsi ini merupakan pusat utama bagi banyak perusahaan manufaktur yang terkena dampak tarif ini.

Provinsi-provinsi Maritim Kanada serta British Columbia juga kemungkinan akan menghadapi tekanan yang signifikan. Namun, berbeda dengan Ontario dan Quebec yang lebih terdampak sektor manufaktur, wilayah-wilayah ini lebih banyak merasakan dampak tidak langsung dari sisi konsumsi.

Seiring tarif menaikkan harga barang, daya beli riil penduduk akan menurun, yang selanjutnya akan memengaruhi ekonomi lokal yang didominasi oleh sektor jasa. Sebaliknya, provinsi Alberta, Saskatchewan, serta Newfoundland dan Labrador yang bagian industrinya lebih besar kemungkinan akan mengalami dampak relatif lebih kecil.

Oxford Economics memperkirakan, dengan menggabungkan dampak tarif Amerika terhadap Kanada, langkah balasan Kanada, dan program bantuan fiskal pemerintah federal, output ekonomi Kanada pada tahun 2027 dapat sekitar 0,3% lebih rendah dari proyeksi dasar semula.

Ini berarti, sekalipun sebagian perusahaan manufaktur Kanada dapat memperluas pangsa pasar dalam negeri akibat kenaikan harga barang impor, dampak negatif secara keseluruhan pada ekonomi masih bisa melebihi keuntungan perlindungan yang diperoleh oleh industri tersebut.

Salah satu alasannya adalah banyak perusahaan Kanada sendiri bergantung pada mesin-mesin impor, baja, aluminium, plastik, serta bahan produksi lain dari Amerika Serikat. Maka, kenaikan tarif impor tidak hanya meningkatkan biaya masuk barang Amerika ke pasar Kanada, tetapi juga dapat langsung meningkatkan biaya produksi perusahaan Kanada sendiri, yang pada akhirnya akan diteruskan ke konsumen.

Untuk mengurangi dampak perang dagang terhadap perusahaan dan pasar tenaga kerja, pemerintahan Carney juga meluncurkan program bantuan federal senilai C$7,5 miliar untuk mendukung perusahaan dan pekerja yang terdampak oleh tarif tersebut.

Namun, Oxford Economics menilai bahwa stimulus fiskal hanya dapat meredakan sebagian tekanan sementara, dan tidak mampu sepenuhnya mengimbangi kerugian ekonomi secara keseluruhan akibat kenaikan tarif kedua negara. Stillo dan Davenport menyebutkan, bantuan fiskal pemerintah federal akan menjadi penopang sementara terhadap dampak ekonomi negatif perang dagang, namun tidak cukup untuk menutupi beban baru yang muncul dari putaran tarif bilateral Amerika-Kanada ini.

Dengan kata lain, pemerintah Kanada sebenarnya sedang menggunakan belanja fiskal untuk mengurangi pukulan terhadap sebagian sektor dan pekerjaan akibat perang dagang, tetapi pada waktu yang sama, kebijakan tarif itu sendiri tetap meningkatkan biaya produksi dan konsumsi seluruh sistem ekonomi.

Selain pertumbuhan ekonomi, Kanada juga mungkin menghadapi tekanan harga baru. Oxford Economics memperkirakan tarif balasan Kanada akan mendorong kenaikan harga konsumen maupun produsen dengan meningkatkan biaya barang impor dan bahan baku produksi. Penelitian memperkirakan, hingga tahun 2027, tarif balasan dapat menyebabkan tingkat harga konsumen naik 0,5 poin persentase lebih tinggi dari proyeksi dasar, dan harga produsen naik 0,2 poin persentase.

Namun, tarif yang dikenakan Amerika terhadap barang Kanada kemungkinan malah memberikan efek deflasi tertentu dengan melemahkan permintaan ekspor dan aktivitas ekonomi Kanada, sehingga akan sebagian mengimbangi kenaikan harga yang disebabkan oleh langkah balasan Kanada.