Catatan Utama
- Pejabat pemerintah mengatakan kepada Reuters pada 18 Nov.
- Langkah ini bertujuan untuk menutup celah regulasi dalam perpajakan transaksi valuta asing.
- Bank Sentral menerbitkan regulasi pada 10 Nov.
- yang mengklasifikasikan operasi stablecoin sebagai transaksi valuta asing mulai Februari.
- Transaksi kripto mencapai 227 miliar reais ($42,8 miliar) pada paruh pertama 2025, dengan USDT menyumbang dua pertiga dari volume.
Brasil sedang mempertimbangkan untuk memperluas pajak transaksi valuta asing agar mencakup penggunaan cryptocurrency dalam pembayaran internasional, kata pejabat pemerintah kepada Reuters pada 18 November, karena otoritas berupaya menutup celah regulasi dalam sistem perpajakan forex negara tersebut.
Kementerian Keuangan sedang meninjau apakah akan menerapkan pajak IOF pada transfer lintas negara yang menggunakan aset digital dan stablecoin.
Bank Sentral mengklasifikasikan operasi ini sebagai transaksi forex, menurut laporan eksklusif Reuters.
IOF (Imposto sobre Operações Financeiras) adalah pajak Brasil atas transaksi keuangan, termasuk valuta asing.
Transaksi kripto saat ini tidak dikenakan pajak ini, meskipun investor harus membayar pajak penghasilan atas keuntungan modal yang melebihi batas pembebasan bulanan.
Memahami Celah Regulasi
Celah ini ada karena warga Brasil dapat menggunakan stablecoin untuk mengakses aset setara dolar dan melakukan pembayaran internasional tanpa membayar pajak IOF yang berlaku untuk operasi forex tradisional.
Saat pengguna menukar reais ke dolar melalui bank, mereka membayar tarif pajak IOF mulai dari 0,38% hingga 6,38% tergantung pada jenis transaksi.
Pembelian USDT untuk menyimpan nilai dalam denominasi dolar atau mengirim stablecoin ke luar negeri saat ini sepenuhnya menghindari pajak ini.
Seorang pejabat Kepolisian Federal mengatakan kepada Reuters bahwa celah pajak ini memungkinkan skema penghindaran bea cukai. Pejabat tersebut menggambarkan pola di mana importir mungkin secara resmi mendeklarasikan 20% dari nilai pembelian mesin dan menyalurkan 80% sisanya melalui transfer USDT.
Pendekatan ini memungkinkan mereka menghindari pajak IOF dan bea impor. Pejabat tersebut memperkirakan pemerintah kehilangan lebih dari $30 miliar pendapatan tahunan dari praktik semacam ini.
Skala Pasar dan Kerangka Regulasi
Transaksi kripto di Brasil mencapai 227 miliar reais ($42,8 miliar) pada paruh pertama 2025, meningkat 20% dari periode yang sama pada 2024, menurut data otoritas pajak federal yang dikutip oleh Reuters.
Tether menyumbang dua pertiga dari volume transaksi, sementara Bitcoin BTC $91 408 volatilitas 24 jam: 3,5% Kapitalisasi pasar: $1,82 T Vol. 24 jam: $122,00 B mewakili 11% dari transaksi.
Bank Sentral menerbitkan tiga resolusi pada 10 November yang mengklasifikasikan transaksi stablecoin sebagai operasi valuta asing, menurut Agência Brasil.
Resolusi BCB nº 521 mencakup pembayaran internasional dan penyelesaian transaksi kartu. Regulasi ini mulai berlaku pada 2 Februari 2026, dengan aturan stablecoin khusus forex mulai 4 Mei 2026, menurut analisis hukum dari Mattos Filho.
Layanan Pendapatan Federal memperluas persyaratan pelaporan kripto pada 14 November melalui IN RFB nº 2.291, yang mewajibkan bursa asing yang beroperasi di Brasil untuk melaporkan transaksi, menurut pengumuman resmi Receita Federal.
Perluasan ini mencerminkan persyaratan AS bagi bursa terpusat untuk melaporkan transaksi ke IRS, yang mulai berlaku pada Januari 2025.
Pejabat Brasil memperingatkan bahwa stablecoin terutama digunakan untuk pembayaran daripada investasi, yang menciptakan saluran untuk pencucian uang.
Pengawasan regulasi terhadap praktik cadangan stablecoin telah meningkat secara global, dengan anggota parlemen AS mengusulkan undang-undang yang mewajibkan Tether untuk merestrukturisasi cadangannya.
Menurut para pejabat, klasifikasi Bank Sentral tidak secara otomatis memicu kewajiban pajak, yang memerlukan panduan terpisah dari otoritas pajak Brasil.
