Apakah CLARITY Act Akan Disahkan? Pemungutan Suara Senat, Kesepakatan Trump, dan Dampaknya pada Pasar Kripto

CLARITY Act sedang menuju salah satu pemungutan suara terpenting untuk regulasi kripto AS dalam beberapa tahun terakhir.

Pada 15 September 2026, Senat AS dijadwalkan untuk mengadakan pemungutan suara prosedural yang krusial mengenai H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act. Pemungutan suara ini dapat menentukan apakah upaya panjang untuk menetapkan aturan federal yang lebih jelas bagi mata uang kripto akhirnya bergerak menuju pengesahan atau justru menghadapi penundaan besar lainnya.

Waktunya menjadi lebih dramatis setelah terobosan politik di menit-menit terakhir. Presiden Donald Trump telah menyetujui sebagian besar proposal etika bipartisan yang lebih ketat, sementara Partai Republik di Senat telah merilis apa yang mereka sebut sebagai versi akhir dari rancangan undang-undang tersebut dengan 126 perubahan substantif yang diminta oleh Partai Demokrat.

Hal ini telah memperbaiki posisi rancangan undang-undang tersebut tepat sebelum pemungutan suara, tetapi pengesahannya sama sekali belum terjamin.

Pemungutan suara pada 15 September membutuhkan 60 senator untuk memajukan undang-undang tersebut. Partai Republik memegang 53 kursi, yang berarti dukungan dari Partai Demokrat atau independen akan sangat penting bahkan jika setiap anggota Partai Republik memberikan suara setuju. Pada saat yang sama, para pembuat undang-undang terus memperdebatkan aturan etika, hadiah stablecoin, risiko perbankan, persyaratan anti-pencucian uang, dan DeFi.

Jadi, apakah CLARITY Act akan disahkan?

Jawabannya mungkin bergantung pada apakah kompromi terbaru yang didukung Trump cukup untuk mengubah negosiasi berbulan-bulan menjadi setidaknya 60 suara.

Apa Itu CLARITY Act?

Digital Asset Market Clarity Act, yang umumnya dikenal sebagai CLARITY Act, adalah rancangan undang-undang struktur pasar kripto AS yang besar, dirancang untuk menjawab salah satu pertanyaan terlama di industri ini: regulator mana yang bertanggung jawab atas aset digital dan aktivitas yang mana?

Selama bertahun-tahun, perusahaan kripto yang beroperasi di Amerika Serikat telah menghadapi ketidakpastian mengenai apakah token tertentu harus diperlakukan sebagai sekuritas, komoditas, atau hal lainnya.

CLARITY Act mencoba untuk menciptakan kerangka kerja yang lebih jelas dengan membagi tanggung jawab antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Secara garis besar, undang-undang ini akan mempertahankan otoritas SEC atas sekuritas sembari menciptakan struktur regulasi federal yang lebih jelas untuk komoditas digital dan memberikan otoritas yang lebih besar kepada CFTC atas pasar spot komoditas digital dan perantara yang terdaftar. Kerangka kerja ini juga mencakup persyaratan pendaftaran, perlindungan konsumen, pengungkapan, aturan anti-penipuan, dan koordinasi antara kedua lembaga tersebut.

Rancangan undang-undang ini telah membuat kemajuan substansial di Kongres.

DPR AS telah mengesahkan versi awal CLARITY Act pada tahun 2025. Pada 14 Mei 2026, Komite Perbankan Senat memajukan undang-undang tersebut melalui pemungutan suara bipartisan 15-9, mengirimkannya untuk dipertimbangkan oleh seluruh anggota Senat.

Namun, mencapai tahap pemungutan suara di Senat terbukti jauh lebih sulit daripada melewati komite.

Pemungutan Suara Senat CLARITY Act: Apa yang Terjadi pada 15 September?

Ujian besar berikutnya tiba pada Selasa, 15 September 2026.

Menurut jadwal resmi Senat, mosi penutupan debat (cloture) mengenai H.R. 3633 dijadwalkan akan matang pada pukul 2:15.

Satu poin penting sering terlewatkan dalam berita utama: 15 September bukanlah pemungutan suara akhir mengenai apakah CLARITY Act akan menjadi undang-undang.

Ini adalah pemungutan suara prosedural mengenai mosi untuk melanjutkan.

Senat membutuhkan 60 suara untuk menerapkan cloture dan memajukan pertimbangan undang-undang tersebut. Jika pemungutan suara berhasil, para senator dapat mulai memperdebatkan rancangan undang-undang tersebut, mempertimbangkan amandemen, dan akhirnya bergerak menuju pemungutan suara pengesahan akhir.

Namun, jika pemungutan suara gagal, CLARITY Act dapat menghadapi jalan yang jauh lebih sulit di Kongres tahun ini.

Hitung-hitungan politik menjelaskan mengapa pemungutan suara ini mendapat begitu banyak perhatian.

Partai Republik saat ini menguasai 53 kursi Senat. Jika ke-53 anggota Partai Republik mendukung cloture, para pendukung masih membutuhkan setidaknya tujuh suara tambahan dari Partai Demokrat atau independen untuk mencapai 60 suara.

Kenyataannya, perhitungannya mungkin lebih rumit karena beberapa senator dari Partai Republik juga telah menyampaikan kekhawatiran tentang beberapa bagian dari undang-undang tersebut.

Reuters melaporkan bahwa senator dari Partai Republik termasuk James Lankford dan Mike Rounds telah menyatakan kekhawatiran tentang ketentuan yang dapat memungkinkan aset digital tertentu atau produk terkait stablecoin untuk bersaing dengan deposito bank tradisional.

Itu berarti pertanyaannya bukan sekadar apakah tujuh anggota Partai Demokrat akan menyeberang. Para pendukung pertama-tama perlu mempertahankan cukup banyak suara dari Partai Republik sembari menarik dukungan bipartisan yang memadai.

Trump Menyetujui Kesepakatan Etika Baru Sebelum Pemungutan Suara CLARITY Act

Perkembangan terbesar menjelang pemungutan suara Senat terjadi pada 13 dan 14 September.

Presiden Trump menyetujui sebagian besar proposal etika bipartisan yang lebih ketat yang telah menjadi salah satu hambatan terbesar untuk memajukan rancangan undang-undang tersebut.

Menurut Associated Press, seorang ajudan senior Partai Republik mengatakan bahwa Trump menerima sekitar 80% dari proposal etika yang dikembangkan oleh Senator Republik Thom Tillis dan Senator Demokrat Ruben Gallego.

Isu ini telah menjadi sensitif secara politik karena beberapa pembuat undang-undang menginginkan aturan yang lebih kuat yang mengatur kepemilikan aset digital oleh pejabat terpilih.

Berdasarkan kompromi baru tersebut, pejabat publik dengan kepentingan finansial yang "signifikan" dalam entitas yang menerbitkan mata uang kripto pada umumnya harus melepaskan kepentingan tersebut atau menempatkannya dalam blind trust (perwalian buta).

Kesepakatan ini juga memberikan peran penegakan hukum yang berarti kepada jaksa agung negara bagian, bersama dengan otoritas federal.

Jaksa agung negara bagian juga dapat mengambil tindakan terhadap exchange kripto yang melakukan listing aset digital tertentu yang dilarang berdasarkan undang-undang tersebut.

Perubahan ini penting karena perlindungan etika yang lebih kuat telah menjadi syarat dukungan di antara beberapa senator yang suaranya mungkin diperlukan agar undang-undang tersebut dapat maju.

Persetujuan Trump tidak secara otomatis menjamin suara-suara tersebut. Namun, hal ini menghilangkan atau mengurangi salah satu hambatan paling nyata yang menghalangi CLARITY Act dan ambang batas 60 suara.

Apa yang Berubah dalam Draf CLARITY Act Terbaru?

Setelah negosiasi berbulan-bulan, Partai Republik di Senat merilis apa yang mereka sebut sebagai draf akhir CLARITY Act pada 13 September malam.

Senator Cynthia Lummis, Tim Scott, dan John Boozman mengatakan bahwa versi baru ini menggabungkan 126 perubahan substantif yang diminta oleh Partai Demokrat. Jika Senat menerapkan cloture, teks yang diperbarui diperkirakan akan ditawarkan sebagai amandemen pengganti.

Revisi ini melampaui kompromi etika Trump.

1. Aturan Etika yang Lebih Kuat

Versi terbaru memperluas pembatasan yang mencakup kepentingan finansial tertentu dari pejabat publik dan pasangannya serta memperkuat mekanisme penegakan hukum.

Memberikan peran penegakan hukum kepada jaksa agung negara bagian sangatlah penting selama negosiasi.

2. Perlindungan Stablecoin Baru

Hadiah stablecoin telah muncul sebagai pertarungan besar lainnya.

Bank berpendapat bahwa platform kripto yang menawarkan hadiah yang terhubung dengan stablecoin dapat mendorong pelanggan untuk memindahkan uang dari deposito bank, yang berpotensi mengurangi dana yang tersedia untuk pinjaman, terutama di bank komunitas yang lebih kecil.

Draf CLARITY Act terbaru mencoba mengatasi kekhawatiran tersebut dengan memberikan otoritas kepada menteri keuangan untuk mengaktifkan penghentian sementara (circuit breaker) pada hadiah stablecoin jika stablecoin pembayaran memicu arus keluar deposito yang substansial dari bank komunitas.

Draf ini terus membedakan antara bunga pasif yang menyerupai deposito pada saldo stablecoin dan hadiah berbasis aktivitas tertentu.

3. Aturan DeFi yang Diperbarui

Regulasi DeFi adalah bagian utama lainnya dari negosiasi.

Draf yang diperbarui yang dirilis oleh Senator Cynthia Lummis pada 10 September mengklarifikasi kapan protokol keuangan non-terdesentralisasi mungkin perlu mendaftar ke CFTC dan mematuhi Bank Secrecy Act.

Revisi ini juga mengklarifikasi bahwa ketentuan DeFi tertentu berlaku untuk transaksi komoditas digital spot dan tunai, membantu mengatasi kekhawatiran tentang kemungkinan dampaknya pada pasar prediksi.

Pembaruan lainnya membahas pengembang perangkat lunak, undang-undang perlindungan konsumen, aktivitas aset digital credit-union, trading afiliasi, dan konflik kepentingan.

Secara keseluruhan, perubahan ini menunjukkan seberapa banyak rancangan undang-undang ini telah berkembang saat para pemimpin Senat mencoba membentuk koalisi bipartisan.

Apakah CLARITY Act Akan Disahkan? Pertanyaan 60 Suara

Meskipun ada kompromi terbaru, masih belum ada penghitungan suara publik yang dikonfirmasi yang menunjukkan bahwa pendukung CLARITY Act telah mengamankan 60 suara yang diperlukan pada 15 September.

Itulah alasan terbesar mengapa hasilnya tetap tidak pasti.

Sebelum kesepakatan etika terbaru, Reuters melaporkan bahwa para analis memandang peluang rancangan undang-undang ini sulit karena Partai Demokrat dan beberapa anggota Partai Republik terus menyuarakan kekhawatiran tentang perlindungan, ketentuan anti-pencucian uang, dan potensi dampaknya pada sistem perbankan.

Draf baru ini mengubah perhitungan tersebut.

Penerimaan Trump terhadap pembatasan etika yang lebih kuat menghilangkan satu keberatan utama. Circuit breaker stablecoin mencoba menjawab kekhawatiran dari bank komunitas. Partai Republik juga mengatakan bahwa teks akhir berisi 126 perubahan yang diminta oleh Partai Demokrat.

Pasar prediksi juga bereaksi terhadap draf baru tersebut. Menurut The Block, probabilitas tersirat dari pengesahan CLARITY Act pada tahun 2026 naik dari sekitar 22% menjadi 32% setelah perilisan teks terbaru.

Peluang tersebut tidak boleh diperlakukan sebagai perkiraan resmi atau penghitungan suara Senat. Namun, hal itu menunjukkan bahwa para trader memandang kompromi terbaru sebagai peningkatan dalam prospek rancangan undang-undang tersebut.

Namun, beberapa ketidakpastian masih ada.

Senator dari Partai Demokrat telah mendorong perlindungan yang lebih kuat yang melibatkan keuangan gelap, perlindungan konsumen, dan etika. Bank terus berpendapat bahwa insentif stablecoin dapat mengancam deposito tradisional. Beberapa anggota Partai Republik juga telah menyuarakan kekhawatiran tentang dampak perbankan.

Akibatnya, penilaian yang paling adil menjelang pemungutan suara adalah bahwa CLARITY Act telah mendapatkan momentum, tetapi ambang batas 60 suara belum sepenuhnya aman.

Apa yang Terjadi Jika CLARITY Act Lolos Pemungutan Suara 15 September?

Pemungutan suara 15 September yang sukses akan menjadi terobosan besar, tetapi hal itu tidak akan serta-merta mengubah CLARITY Act menjadi undang-undang.

Jika 60 senator memilih untuk menerapkan cloture, Senat akan bergerak menuju pertimbangan undang-undang tersebut.

Teks rancangan undang-undang terbaru kemudian dapat diperkenalkan sebagai amandemen pengganti, diikuti oleh perdebatan tambahan dan berpotensi lebih banyak amandemen.

Pemungutan suara Senat akhir masih akan diperlukan.

Ada komplikasi lain.

Karena versi Senat telah berubah secara signifikan dari undang-undang yang disahkan DPR, Kongres pada akhirnya perlu menyelesaikan perbedaan antara kedua versi tersebut sebelum rancangan undang-undang akhir dapat dikirim ke presiden.

Waktu menjadi faktor utama.

Senat hanya memiliki sisa minggu legislatif yang terbatas sebelum para pembuat undang-undang mengalihkan perhatian mereka ke pemilihan paruh waktu 3 November. DPR juga telah mengurangi sebagian jadwal Septembernya, mempersempit jendela yang tersedia untuk tindakan tambahan.

Hal ini membuat 15 September menjadi penting meskipun secara teknis ini hanyalah pemungutan suara prosedural.

Jika CLARITY Act maju, para pembuat undang-undang masih memiliki pekerjaan yang harus dilakukan.

Jika terhenti, menemukan peluang lain sebelum akhir masa Kongres saat ini bisa menjadi jauh lebih sulit.

Bagaimana CLARITY Act Dapat Memengaruhi Bitcoin dan Pasar Kripto?

Trader kripto juga mengamati CLARITY Act karena perkembangan regulasi dapat memengaruhi sentimen pasar.

Pemungutan suara Senat yang sukses dapat ditafsirkan sebagai sinyal regulasi yang positif bagi industri kripto AS.

Selama bertahun-tahun, ketidaksepakatan mengenai apakah aset digital berada di bawah yurisdiksi SEC atau CFTC telah menciptakan ketidakpastian bagi exchange, penerbit token, investor institusional, dan pelaku pasar lainnya.

CLARITY Act mencoba mengganti sebagian dari ketidakpastian tersebut dengan struktur regulasi formal.

1. Bitcoin

Bitcoin dapat memperoleh manfaat secara tidak langsung dari sentimen regulasi yang membaik.

Bitcoin sendiri pada umumnya menghadapi lebih sedikit ketidakpastian klasifikasi dibandingkan banyak aset kripto lainnya, tetapi kerangka kerja aset digital AS yang lebih jelas dapat mendorong partisipasi institusional lebih lanjut dan mengurangi ketidakpastian regulasi seputar infrastruktur yang lebih luas di mana Bitcoin diperdagangkan.

Namun, investor tidak boleh berasumsi bahwa pemungutan suara cloture yang sukses secara otomatis berarti Bitcoin akan reli.

Pemungutan suara 15 September hanya akan memungkinkan undang-undang tersebut untuk maju. Kondisi makroekonomi, ekspektasi Federal Reserve, likuiditas, aliran institusional, dan sentimen risiko secara keseluruhan masih dapat memiliki pengaruh yang jauh lebih besar pada harga BTC jangka pendek.

2. Altcoin

Dampaknya bisa lebih signifikan untuk beberapa altcoin.

Salah satu pertanyaan regulasi terbesar yang dihadapi sektor ini adalah apakah token tertentu harus diperlakukan sebagai sekuritas atau komoditas digital.

Kerangka kerja yang lebih jelas untuk menentukan status regulasi dapat mengurangi ketidakpastian untuk proyek dan platform trading yang memenuhi syarat.

Pada saat yang sama, aturan yang lebih jelas juga dapat membawa persyaratan pendaftaran, pengungkapan, kepatuhan, dan perilaku pasar yang lebih ketat untuk beberapa aset dan bisnis.

Jadi efek potensialnya bukan sekadar "bullish untuk semua altcoin." Token yang berbeda dapat terpengaruh secara berbeda tergantung pada bagaimana mereka diklasifikasikan di bawah aturan akhirnya.

3. Exchange dan Perusahaan Kripto

Bagi bisnis kripto, kepastian regulasi bisa menjadi salah satu konsekuensi jangka panjang terbesar.

Para pendukung berpendapat bahwa undang-undang yang lebih jelas akan memudahkan perusahaan untuk menentukan regulator mana yang harus mereka ajak bekerja sama, pendaftaran apa yang mereka butuhkan, dan aturan apa yang berlaku untuk produk mereka.

Kelompok industri kripto berpendapat bahwa ketidakpastian hukum yang berkelanjutan dapat mendorong investasi, lapangan kerja, dan inovasi ke luar Amerika Serikat. Akibatnya, industri ini telah mencurahkan sumber daya lobi yang substansial untuk memajukan undang-undang tersebut.

4. Stablecoin

Stablecoin dapat menghadapi dampak yang lebih rumit.

Perdebatan CLARITY Act semakin terfokus pada hubungan antara hadiah stablecoin dan deposito bank tradisional.

Draf akhir mencoba menyeimbangkan kedua belah pihak dengan membatasi bunga yang menyerupai deposito sembari mempertahankan beberapa hadiah berbasis aktivitas dan menciptakan mekanisme darurat untuk intervensi Departemen Keuangan jika deposito bank komunitas berada di bawah tekanan yang signifikan.

Bagian dari rancangan undang-undang ini dapat tetap menjadi salah satu area yang paling diawasi secara ketat bahkan jika pemungutan suara 15 September berhasil.

Prospek CLARITY Act: Apa yang Harus Diperhatikan Investor Kripto Selanjutnya?

Pemungutan suara CLARITY Act pada 15 September dapat menjadi salah satu peristiwa kebijakan kripto AS yang menentukan pada tahun 2026.

Rancangan undang-undang ini memasuki pemungutan suara dalam posisi yang lebih kuat daripada beberapa hari sebelumnya.

Trump telah menerima sebagian besar kompromi etika bipartisan. Partai Republik di Senat telah merilis draf akhir yang berisi 126 perubahan substantif yang diminta oleh Partai Demokrat. Bahasa baru mencoba mengatasi risiko stablecoin, pengawasan DeFi, etika, dan poin-poin lain yang telah memecah belah para pembuat undang-undang.

Namun, tidak satu pun dari perkembangan tersebut menjamin 60 suara.

Bagi investor yang mengamati CLARITY Act, beberapa hal kini menjadi yang paling penting:

• Apakah pemungutan suara cloture 15 September mencapai 60 suara

• Berapa banyak anggota Partai Demokrat dan independen yang mendukung untuk maju

• Apakah pembuat undang-undang dari Partai Republik yang peduli dengan stablecoin dan perbankan pada akhirnya memberikan suara setuju

• Amandemen apa yang diusulkan jika cloture berhasil

• Kapan Senat menjadwalkan pemungutan suara pengesahan akhir

• Apakah DPR dapat menerima atau merekonsiliasi rancangan undang-undang Senat yang direvisi

• Bagaimana Bitcoin, altcoin, stablecoin, dan perusahaan terkait kripto bereaksi terhadap hasilnya

Jadi, apakah CLARITY Act akan disahkan?

Hingga 14 September, rancangan undang-undang ini tampaknya lebih dekat untuk mengatasi rintangan terdekatnya di Senat daripada sebelum kesepakatan etika Trump. Namun, masih belum ada bukti publik yang dikonfirmasi bahwa para pendukung telah mengamankan 60 suara yang diperlukan.

Hal itu membuat 15 September menjadi lebih dari sekadar tanggal lain di kalender Washington.

Bagi industri kripto, hal ini dapat menentukan apakah perdebatan bertahun-tahun mengenai struktur pasar aset digital AS akhirnya bergerak menuju buku aturan federal atau kembali ke periode ketidakpastian politik lainnya.

Penafian: Artikel ini hanya untuk tujuan informasi dan bukan merupakan saran keuangan, investasi, atau hukum. Pasar mata uang kripto bersifat volatil, dan perkembangan regulasi dapat berubah dengan cepat. Pembaca harus melakukan riset sendiri sebelum membuat keputusan keuangan.