Les législateurs américains exigent que le Trésor étudie la sécurité et la mise en œuvre d'une réserve stratégique de Bitcoin
Le représentant David P. Joyce a présenté le projet de loi de crédits de la Chambre H.R. 5166 le vendredi 6 septembre 2025, demandant au département du Trésor d'examiner la Strategic Bitcoin Reserve et le US Digital Asset Stockpile. Selon Cointelegraph, le House Appropriations Committee a approuvé la mesure et l'a inscrite au calendrier de l'Union pour une éventuelle considération en séance plénière.
La législation exige que le Trésor fournisse un rapport complet dans les 90 jours suivant la promulgation. Le rapport doit aborder la faisabilité, les normes de garde, l'autorité légale et les mesures de cybersécurité pour les avoirs fédéraux en actifs numériques. Le Trésor doit également expliquer comment le Bitcoin et d'autres cryptomonnaies apparaîtraient dans les bilans gouvernementaux et identifier les éventuels sous-traitants tiers pour la garde.
Le projet de loi impose une analyse des procédures de transfert inter-agences et des impacts potentiels sur le Treasury Forfeiture Fund, qui gère actuellement les actifs saisis lors de procédures pénales. Joyce a déclaré que la législation garantit la responsabilité fiscale du gouvernement tout en tirant parti des nouvelles technologies à des fins de sécurité nationale.
L'action fédérale s'appuie sur un mouvement croissant au niveau des États
Cette initiative du Congrès représente la prochaine étape de la stratégie américaine de réserve de Bitcoin, suite au décret exécutif du président Trump de mars 2025. Ce décret a établi le cadre, mais a laissé les détails de mise en œuvre non résolus, incitant les législateurs à exiger des directives opérationnelles spécifiques de la part des responsables du Trésor.
Le projet de loi fédéral prend de l'importance alors que nous avons précédemment rapporté que 15 États américains ont introduit une législation sur les réserves de Bitcoin tout au long de 2025. Des États comme la Pennsylvanie, l'Ohio et le Wyoming ont proposé d'allouer des fonds publics aux réserves de Bitcoin, créant ainsi une dynamique qui atteint désormais le niveau fédéral. Cette activité au niveau des États démontre un large soutien politique pour la détention de cryptomonnaies par le gouvernement au-delà de Washington.
Bloomberg a précédemment rapporté que le secrétaire au Trésor Scott Bessent a confirmé que le département explore des voies budgétairement neutres pour accroître les avoirs en Bitcoin. Le gouvernement américain contrôle actuellement environ 198 000 BTC d'une valeur de 18.3 milliards de dollars, principalement issus de saisies d'actifs criminels, y compris les affaires Silk Road et Bitfinex.
La course mondiale aux réserves d'actifs numériques s'accélère
L'action législative américaine intervient dans un contexte de concurrence internationale pour les réserves de Bitcoin, les gouvernements du monde entier détenant désormais plus de 517 000 BTC, soit 2,46 % de l'offre totale. Les données de Visual Capitalist montrent que les États-Unis sont en tête avec 198 000 BTC, suivis par la Chine avec 190 000 BTC issus de la saisie de PlusToken.
Plusieurs nations ont annoncé des stratégies de réserve similaires ces derniers mois. Le président du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, a présenté des plans pour un fonds national d'actifs numériques ciblant les actifs blockchain prometteurs. Le Congrès des Philippines a envisagé une législation visant à établir une réserve stratégique de 10 000 BTC, ce qui pourrait en faire la première nation d'Asie du Sud-Est à adopter officiellement le Bitcoin comme actif stratégique.
El Salvador continue d'élargir son trésor de Bitcoin à 6 135 BTC grâce à des achats quotidiens, tandis que le Bhoutan a discrètement accumulé plus de 8 500 BTC grâce à des opérations de minage alimentées par l'hydroélectricité. Ces développements montrent comment les petites nations se positionnent comme précurseurs dans la transition vers des systèmes monétaires numériques, acquérant des avantages de leadership technologique avant une adoption mondiale généralisée.
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